Банкротство какие ограничения

Банкротство какие ограничения

Вопросы и ответы

Ограничения после процедуры банкротства

Мы уже отмечали в одной из наших статей, что процедура банкротства является сложным комплексным мероприятием и поэтому вокруг нее существует достаточно много противоречивой информации. Непрофильные юристы пугают должников различными последствиями: от уголовной ответственности до попадания в черный список банков. Из нашего опыта можем с уверенностью утверждать, что большинство ограничений после процедуры банкротства, которыми пугают должников являются вымышленными и не соответствуют действительности. Для того чтобы в полной мере раскрыть сегодняшнюю тему, мы затронем не только ограничения после банкротства, но и рассмотрим с чем столкнется гражданин во время самой процедуры.

Ограничения во время процедуры.

Если в отношении должника Судом была введена процедура реализации имущества, то в этом случае на протяжении всей процедуры должник не имеет права распоряжаться своими финансовыми средствами и имуществом. Должник не имеет права:

  • Самостоятельно открывать новые банковские счета и банковские карты;
  • Распоряжаться собственными денежными средствами. За него это делает финансовый управляющий. Весь объём средств, превышающий минимальный размер оплаты труда (МРОТ) уходит на пополнение конкурсной массы. Однако, если вам необходимы лекарства, средства на содержание детей и иных иждивенцев, то в этом случае Суд примет данные расходы во внимание.
  • Отказаться от наследства, если в ходе процедуры у должника возникло такое право. Подробнее – в нашей статье «Можно ли вступать в наследство во время банкротства»

Как только процедура банкротства завершена, то эти ограничения снимаются и ваше право распоряжаться собственными средствами и имуществом возвращается. Вы можете вступать в наследство, реализовывать имущество, пользоваться счетами и банковскими услугами в полном объёме.

Ограничения после процедуры банкротства

Формальных ограничений всего 3 и все они закреплены законодательно.

Это значит, что в течение указанного срока вы не имеете права становиться учредителем и руководителем организаций (в том числе и некоммерческих) или занимать должности, связанные с управлением финансами.

Однако, если на момент прохождения процедуры у вас не было статуса индивидуального предпринимателя или если на момент вступления в процедуру банкротства ИП было ликвидировано, то в этом случае вы сможете осуществлять предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя без каких-либо ограничений.

Данное ограничение напрямую прописано в законе и накладывается на должника вне зависимости от результатов процедуры банкротства.

Также по окончанию процедуры мы рекомендуем нашим клиентам:

В течение года не дарить имущество, подлежащее обязательной регистрации .

Например, дом, дачу или земельный участок. Принимать в дар – можно. При этом вы абсолютно без проблем можете реализовать единственное жильё. Подробнее читайте в нашей статье «Можно ли продать квартиру после процедуры банкротства»

Есть мнение, что долги не списываются и счета вновь будут арестованы .

Такое действительно случается, однако происходит это, как правило, по ошибке. Поэтому мы рекомендуем нашим клиентам оптимизировать свои счета: оставить по одному счету для получения заработной платы и для накоплений. Эти счета желательно открыть в том банке, в котором у вас не было кредитов и кредитных продуктов.

Также мы рекомендуем не осуществлять формальное оформление движимого и недвижимого имущества на свое имя в течение года, поскольку если об этом станет известно кредиторам, то в этом случае у них будут основания для оспаривания результатов процедуры. Даже несмотря на то, что оформляемое вами имущество не используется вами по прямому назначению. Таким образом, как вы сами можете убедиться, изучив текст ФЗ-127 «О несостоятельности (банкротстве)» последствий всего 3 и они не оказывают никакого влияния на 90% должников. О предубеждениях относительно процедуры банкротства вы можете почитать в нашей статье «7 мифов о процедуре банкротства».

Вопросы и ответы

В течение пяти лет с даты завершения процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры гражданин не имеет права принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства (пункт 1 статьи 213.30 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» [1] ).

В течение пяти лет с даты завершения процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры гражданин не может обращаться в суд с новым заявлением о банкротстве (пункт 2 статьи 213.30 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»). [2]

Если гражданин признан банкротом по заявлению конкурсного кредитора или уполномоченного органа в ходе другого возбужденного дела о банкротстве гражданина, то в течение трех лет он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом (пункт 3 статьи 213.30 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Кроме того, есть ограничения в ходе банкротства.

[1] Полное наименование – Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

[2] Указанное правило не применяется к гражданам, признанным банкротами до 1 октября 2015 года, если у них на момент обращения в суд, арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом с 1 октября 2015 года имеются указанные в части 10 статьи 14 Федерального закона от 29.06.2015 N 154-ФЗ обязательства в размере не менее чем пятьсот тысяч рублей.

[3] По смыслу положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» указанные ограничения действуют до завершения расчетов с кредиторами и освобождения гражданина от обязательств (статья 213.28 Закона).

Можно ли банкротам выезжать за рубеж?

В России, как известно, существует однозначная практика — на гражданина-должника накладываются ограничения по выезду за пределы РФ. Но что делать, если физическое лицо решило списать свои задолженности и подать на банкротство? Вместе с Валерией Герасименко, генеральным директором Союза арбитражных управляющих СРО «Северная столица», мы рассмотрели основания для ограничения и досрочного снятия права на выезд гражданина-банкрота из нашей страны.

В соответствии с действующим законодательством ограничить выезд должника-банкрота за пределы страны может только Арбитражный суд. На практике такие меры принимались только в 1% случаев. Для принятия такого решения у суда должны быть действительно веские основания считать, что должник после выезда за границу может не вернуться на территорию нашей страны или предпримет действия по сокрытию имущества или денежных средств. Ходатайство о применении ограничительных мер может быть подано кредиторами, арбитражным управляющим, уполномоченными органами или другими участниками процесса.

Арбитраж Новосибирской области в сентябре этого года принял решение об ограничении выезда за границу в отношении В. Насоленко по причине признания банкротом. Он являлся бывшим совладельцем торговой сети магазинов «Бехетле» в Новосибирске и был признан банкротом в 2019 году. Суд посчитал, что регулярные выезды за границу г-на Насоленко нарушает права кредиторов, так как это напрямую связано с расходами денежных средств, что противоречит целям процедуры банкротства.

Арбитражный суд Пермского края в октябре продлил ограничение на выезд за рубеж банкроту Е. Габову, экс-директора ЗАО «ЭТК». Габов признан банкротом в конце 2017 года. В рамках судебного заседания летом 2018 судом было рассмотрено ходатайство финансового управляющего и принято решение ограничить должнику выезд за границу. У суда были все основания для подобного решения. Бывший директор с 2018 по 2021 год проживал в Италии и даже успел оформить ВНЖ в Италии. Суд посчитал, что г-н Габов намеренно скрывает свои источники доходов и в ходатайстве на выезд отказал.

Ограничения в праве при признании гражданина несостоятельным (банкротом) Текст научной статьи по специальности «Право»

Текст научной работы на тему «Ограничения в праве при признании гражданина несостоятельным (банкротом)»

Нечаева Татьяна Александровна — магистрант 2 курса Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова

Ограничения в праве при признании гражданина несостоятельным (банкротом)

Институт банкротства гражданина есть во всех развитых странах, но последствия введения процедуры несостоятельности и ответственность везде разная. В большинстве случаев механизм банкротства физических лиц выполняет свою положительную функцию, позволяя несостоятельным гражданам освободиться от долговых обязательств1. Говоря о банкротстве физического лица следует отметить, что данная процедура тесно связана не только с экономическими, но и психологическими последствиями для индивида, поскольку в ее рамках права должника могут быть ограничены. В этой связи встает закономерный вопрос: «Допустимо ли ограничение в правах должника в ходе процедуры банкротства гражданина?»

Ограничение личных прав не должно противоречить не только действующему законодательству, но и основным стандартам прав и свобод человека. Обратимся к международным источникам права, которые регулируют отношения в сфере ограничения прав.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что международное законодательство закрепляет лишь общие основания ограничения прав человека. Российское законодательство предусматривает частные случаи ограничений при признании должника несостоятельным (банкротом). Рассмотрим эти ситуации подробнее.

В случае признания должника несостоятельным (банкротом) и введения процедуры реструктуризации долгов он может совершать ряд сделок только с предварительного письменного согласия финансового управляющего, а именно:

1) приобретать, отчуждать прямо либо косвенно имущество стоимостью более чем пятьдесят тысяч рублей, недвижимое имущество, ценные бумаги, доли в уставном капитале и транспортные средства;

2) получать и выдавать займы, поручительства и гарантии, уступать права требования, заключать соглашения о переводе долга, учреждать доверительное управления имуществом;

С признания должника банкротом имуществом, входящим в конкурсную массу, за исключением имущества, указанного в пункте 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, распоряжается арбитражный управляющий, а сделки, совершенные без его согласия, признаются ничтожными5. Право гражданина на открытие банковского счета, вклада, на получение денежных средств по ним ограничено. Операции

1 См.: Сергеев В.В. Проблемы законодательного регулирования процесса банкротства физических лиц (из Комиссии по законодательству о финансовых рынках Ассоциации юристов России) // Банковское право. 2012. № 5. С. 3—17.

2 См.: ч. 2. ст. 29 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 21.10.2017).

3 См.: Конвенция о защите прав человека и основных свобод. 4 ноября 1950 г. Рим // Бюллетень международных договоров. 2001. № 3. С. 4.

4 См.: Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 21.10.2017).

5 См.: О несостоятельности (банкротстве): федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ (ред. от 25.11.2017) (п. 3 ст. 213.25) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 21.10.2017).

по банковским счетам блокируются, а денежные средства, поступающие на счет, переводятся на отдельный, открытый арбитражным управляющим.

С момента введения реструктуризации задолженности физического лица вступают в действия положения пункта 5 статьи 213.11 Закона о банкротстве, в соответствии с которыми должник не вправе вносить свое имущество в качестве вклада или паевого взноса в уставный капитал или паевой фонд юридического лица, приобретать доли (акции, паи) в уставных (складочных) капиталах или паевых фондах юридических лиц, а также совершать безвозмездные для него сделки.

Помимо этого, финансовый управляющий осуществляет права участника юридического лица, принадлежащие гражданину, в том числе голосует на общем собрании участников. В данном случае мы сталкиваемся не с просто ограничением гражданина в правах, имея в виду необходимость согласия управляющего, а с полным лишением его права самостоятельно действовать в своих интересах и от своего лица.

Действующее законодательство предусматривает еще одно ограничение права гражданина в случае признания его банкротом и до завершения процедуры реализации имущества, а именно ограничение права на выезд из страны.

Норма об ограничении права на выезд из страны должника не нова для нашего законодательства. Впервые положение об ограничении права на свободное передвижение содержалось в Федеральном законе 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которому право гражданина Российской Федерации на выезд может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами1.

Механизм его применения был введен в 2007 году с принятием новой редакции Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Данное ограничение не вступает в противоречие с действующим международным законодательством и нормами Конституции Российской Федерации (ч. 4 ст. 55) в части права свободно выезжать за пределы страны, поскольку содержат в себе также положения о том, что права и свободы человека, гражданина могут быть ограничены в той степени, которая необходима для достижения их целей.

Не представляется спорным то, что неисполнение судебных решений, в том числе побудившее кредиторов на обращение в суд с заявлением о банкротстве должника, является нарушением права кредитора на судебную защиту и исполнение судебного решения. В этой связи говорить о нарушении прав должника не представляется возможным, поскольку данное ограничение применяется в целях защиты, гарантированных Конституцией России и Конвенцией прав кредитора.

Из анализа норм Закона о банкротстве и Закона № 114-ФЗ следует, что установление запрета на выезд из Российской Федерации имеет правовую природу обеспечительных мер2, в связи с чем в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований, и обосновать причины обращения с подобным требованием конкретными доказательствами, подтверждающими необходимость ограничения права на выезд гражданина из Российской Федерации3.

Для обеспечения баланса прав должника (банкрота) и взыскателя законодатель предусмотрел ряд условий, при которых применимо ограничение права на выезд за пределы страны.

Для ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из страны необходимо установить, что исходя из обстоятельств дела о банкротстве такое ограничение направлено на достижение целей процедуры банкротства — удовлетворение требований кредиторов за счет имущества должника, и без такого ограничения достижение этих целей станет затруднительным или невозможным.

Судебная практика по данному вопросу не единообразна. Вопрос о применении запрета на выезд из страны решается в каждом конкретном случае при учете всех обстоятельств и материалов в деле.

Заявители обеспечительных мер чаще всего ссылаются на то, что должник, признанный несостоятельным (банкротом), препятствует проведению финансовым управляющим процедуры реализации имущества, не представляет истребованные судом документы, не передает бухгалтерскую и иную документацию, печати, штампы, материальные и иные ценности. Однако данные доводы суд считает недостаточными для применения запрета на выезд из страны, поскольку непредставление документов само по себе не препятствует выявлению имущества должника, а оспаривание его сделок может происходить и без личного присутствия4. Дополнительными доводами могут являться факты, свидетельствующие

1 О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (ст. 15) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 21.10.2017).

2 Под обеспечительными мерами следует понимать срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя.

3 См.: ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 21.10.2017).

4 См., например: Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 июня 2016 г. по делу № А28-3065/2015. иШ: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/be693f9c-a336-4320-9142-63c58f9c2667/A28-3065-2015_20160624_Postanovlenie_kassa-аоппо]_ instancii.pdf (дата обращения: 21.10.2017).

о попытках скрыть имущество, иное воспрепятствование проведению финансовым управляющим процедуры реализации имущества должника посредством затягивания процесса.

Суды, удовлетворяя заявление финансового управляющего, исходили из того, что возможность применения к должнику-гражданину, признанному банкротом, испрашиваемого ограничения предусмотрена пунктом 3 статьи 213.24 Закона о банкротстве и не связана с какими-либо условиями.

Установление такого ограничения для должника является правом суда.

Вопреки установленным требованиям, предусмотренным Законом о банкротстве, должник не представил в материалы дела и финансовому управляющему необходимые документы.

По мнению суда, в результате временного ограничения на выезд гражданина-должника исключается возможность отчуждения его имущества третьим лицам, обеспечивается выявление имущества гражданина, проведение реализации имущества гражданина в его присутствии, защищаются интересы кредиторов, требования которых к должнику составляют значительную сумму1.

В ряде случаев арбитражные суды устанавливают данное ограничение с учетом позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, то есть когда есть риск возникновения затруднительного характера исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения2.

Так, по делу № А41-98657/2015 арбитражным судом было установлено, что должник осуществлял расходование значительных денежных средств, находясь за пределами Российской Федерации (государствах Кипр, Китайская Народная Республика). При этом должник в ходе проведения реструктуризации задолженности, находясь в том числе за пределами Российской Федерации, вносил наличные денежные средства на банковскую карту, которые тратились не на погашение задолженности перед кредиторами, а на расходы должника в пределах, намного превышающих прожиточный минимум3.

Данные обстоятельства свидетельствовали в рамках рассмотрения вопроса о применении запрета на выезд из страны о том, что, вылетая за пределы Российской Федерации, должник может заниматься сокрытием денежных средств путем открытия расчетных счетов и переводов денежных средств за пределы Российской Федерации.

Федеральная миграционная служба, ее территориальные органы в случае установления ограничения на выезд с территории Российской Федерации в отношении гражданина РФ обязаны выдать

1 См., например: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 11 июля 2017 г. по делу № А41-49428/2016. URL: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/37f728f8-a022-4035-8b36-70dda1c5799f/A41-49428-2016_20170711_ Reshenija_i_postanovlenija.pdf (дата обращения: 20.10.2017).

2 О применении арбитражными судами обеспечительных мер: постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 г. № 55 (п. 9). URL: http://base.garant.ru/12150375/ (дата обращения: 10.09.2017).

3 См., например: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13 марта 2017 г. по делу № А41-98657/2015. URL: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/6306fbb5-3856-4aee-a73c-d8f730beabf3/A41-98657-2015_20170313_ Reshenija_i_postanovlenija.pdf (дата обращения: 01.09.2017).

уведомление, в котором указываются основание такого ограничения, предусмотренное статьей 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», и его срок, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.

После завершения процедуры банкротства гражданин также сталкивается с некоторыми ограничениями. Так, в течение трех лет с даты признания гражданина банкротом он не может принимать участие в управлении юридическим лицом. Однако у гражданина остается возможность заниматься предпринимательской деятельностью. На наш взгляд, данное положение является несколько нелогичным ввиду следующего.

Так, закон запрещает банкроту — индивидуальному предпринимателю заниматься предпринимательской деятельностью в течение пяти лет с момента завершения процедуры. То есть лицо, которое не справилось с ведением бизнеса в какой-то конкретной отрасли, что обусловлено внешними причинами, не имеет права заниматься предпринимательством. В то же время гражданин, который официально не занимался деятельностью, основанной на риске, может без ограничений вести после банкротства любую предпринимательскую деятельность.

В целях недопущения злоупотребления процедурой банкротства со стороны должников гражданин не имеет права брать займы или кредиты без указания на то, что ранее он был признан несостоятельным. Введение данного правила, как отмечали разработчики законопроекта, направлено на защиту прав кредиторов, которые, вступая в отношения с гражданами, имеют право знать, каков статус их контраген-та1. Кроме того, в течение этого срока повторное возбуждение дела о банкротстве невозможно по заявлению самого гражданина. В случае обращения в суд кредиторов в течение пятилетнего срока, должник, согласно пункту 2 статьи 213.30 Закона о банкротстве, не будет освобожден от обязательств.

Все вышесказанное свидетельствует о том, что возможность ограничения прав гражданина-банкрота не противоречит не только действующему законодательству, но и основным стандартам прав и свобод человека. В настоящее время ввиду многообразия судебной практики назрела необходимость в разработке механизмов, критериев применения ограничения права должника на выезд за пределы Российской Федерации, которые бы обеспечивали достаточно полную реализацию гарантий прав должника. Роль государства в этом смысле состоит в том, чтобы определить четкие правила установления такой обеспечительной меры, как временное ограничение права на выезд гражданина из Российской Федерации.

1 См.: Харитонова Ю.С. Ограничение правоспособности гражданина, признанного банкротом // Законы России. Опыт. Анализ. Практика. 2015. № 9. С. 24—29.

Оцените статью
Добавить комментарий