Долги по военной ипотеке

Вопрос с возвратом военной ипотеки всегда сложный и финансово затратный: пока участник НИС не достиг определённой выслуги лет, средства ЦЖЗ являются собственностью государства. Тем не менее алгоритм возврата существует.

Снятие обременений с приобретенного по военной ипотеке жилья

Жилье, приобретенное по военной ипотеке, хотя и находится в собственности участника НИС (владении), но состоит в залоге (под обременением). Само слово «ипотека» означает залог недвижимого имущества.

Заложенное имущество нельзя продать, подарить без согласия залогодержателя, нельзя изменить и режим его использования, например, передать во временное пользование.

Что такое обременение?

Залог дает право кредитору в случае невыполнения заемщиком-военнослужащим своих обязательств реализовать свои требования за счет реализации заложенного имущества. Это своего рода подстраховка и гарантия кредитора от неплатежей и не возврата кредита (или займа в случае с государством).

В соответствии с Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» квартира или дом, приобретенные по НИС, считаются находящимися в залоге у Российской Федерации, а в случае использования кредитных средств банка — еще и у соответствующего кредитного учреждения. В обиходе «залог» принято называть «обременением» на жилом помещении.

Ипотека подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Обременение оформляется в виде закладной, которая после государственной регистрации хранится у кредитора. В отношении Российской Федерации закладная не выдается, закладную получает только банк, выдавший кредит по программе «Военная ипотека».

Обременение накладывает следующие основные ограничения:

• квартиру или дом нельзя продать или подарить без согласия залогодержателя;
  без согласия залогодержателя нельзя зарегистрировать по месту жительства как членов семьи (кроме несовершеннолетних), так и иных лиц;
• нельзя без получения согласия проводить переустройство и перепланировку.

В случае увольнения с военной службы и прекращения платежей в пользу кредитора, кредитор имеет право вернуть положенные ему средства за счет продажи заложенного имущества.

Заемщиком и лицом, несущим ответственность перед кредитором, является военнослужащий, а не государство или ФГКУ «Росвоенипотека». Это важно понимать.

Как снять обременения по военной ипотеке?

Обычно у жилого помещения имеется два обременения: в пользу государства и в пользу банка. Снимаются они по-разному.

Обременения с квартиры или дома, приобретенных по военной ипотеке, снимаются в следующих случаях:

• Возникновение права на использование накоплений у участника НИС (в общем случае это наличие 20 лет выслуги, в т.ч. в льготном исчислении, кроме того, такое право возникает при увольнении военнослужащего-участника НИС по льготным основаниям).
• Полное погашение участником НИС задолженности по договору ЦЖЗ (задолженность возникает при увольнении без права на накопления)
• Полное погашение остатка задолженности по ипотечному кредиту (если такой кредит оформлялся)

Для погашения обременения в пользу банка военнослужащий обращается непосредственно в банк, получает сведения о точной сумме остатка задолженности, погашает сумму задолженности и получает от банка закладную с отметкой о погашении. Эту закладную вместе со своим заявлением военнослужащий подает в Росреестр. Регистрационная запись об ипотеке погашается так же в течение 3 рабочих дней с даты предоставления документов.

Обращаем внимание, что обременение со стороны государства может быть снято не ранее полного погашения ипотечного кредита.
Это обусловлено пунктом 91 Правил предоставления ЦЖЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 г. № 370, и пунктом 77 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 апреля 2017 г. № 245.
Согласно Порядка и Правил в случае прекращения договора целевого жилищного займа в связи с выполнением сторонами своих обязательств (в том числе по погашению ипотечного кредита) для снятия обременения военнослужащий подает рапорт с приложением уведомления кредитной организации о полном погашении кредита.

Долги по военной ипотеке

Несение воинской службы во все времена считалось очень почетным делом. Государство пытается привлечь в вооруженные силы как можно больше молодежи. Для них вводятся всевозможные льготные программы, одной из которых является военная ипотека. Она подразумевает приобретение жилья в собственность практически полностью за счет государства. Поскольку покупка квартиры для многих является неподъемной задачей, престиж службы в армии благодаря внедрению подобных мер действительно растет. Налицо одни выгоды от участия в такой программе. Но некоторые из тех, кто воспользовался этой возможностью, столкнулись с подводными камнями. И у них возник долг по военной ипотеке. Как это могло произойти? Возможно ли банкротство с такой ипотекой? Рассмотрим в этой статье.

В чем суть военной ипотеки

Тем, кто служит в армии по контракту, государство дает реальную возможность купить квартиру на льготных условиях. Для них оформляется ипотека, по которой первый взнос и дальнейшие платежи осуществляются за счет госбюджета. Программа действует для военнослужащих, отслуживших в армии не менее 3 лет.

Обзавестись квартирой на условиях военной ипотеки можно в любом месте на территории страны. Не установлены ограничения на тип дома, в котором можно купить квартиру. Жилье разрешается приобрести как в новостройке, так и на вторичном рынке. Допускается принимать участие в долевом строительстве.

Лимитируется общая сумма кредита. Если стоимость квартиры превышает эту цифру, то семья будет осуществлять доплату за свой счет. Заемщику не должно быть больше 45 лет. Кредит на эти цели дают далеко не все банки, а только те, с которыми у Росвоенипотеки заключен соответствующий контракт.

Ипотека для военнослужащих имеет явные преимущества перед аналогичными кредитными программами для простого населения:

• небольшая процентная ставка;
• срок до 25 лет;
• вступительный взнос и последующие выплаты за счет государства;
• контроль госорганов за законностью сделки и юридической чистотой документов;
• возможность купить квартиру в любой точке страны.

Как возникает долг по военной ипотеке

К сожалению, эта весьма привлекательная для военных программа имеет один существенный недостаток. Если человек решит оставить ряды вооруженных сил РФ, то бремя оплаты кредита полностью ляжет на него. В этом случае ему придется еще погасить первоначальный взнос и ежемесячные платежи, которые за него был уплачены Росвоенипотекой во время военной службы.

Часто получается так, что к моменту увольнения основной долг по ипотечному кредиту практически не уменьшился. Выплата долга теперь перекладывается на семью бывшего военнослужащего. Это, как правило, сумма немалая. С учетом суммы, которую предстоит еще выплатить Росвеонипотеке, долг может превысить стоимость самого жилья. И есть риск не только оказаться на улице, но и с долгами.

Договор с кредитным учреждением по военной ипотеке составляется на условиях, согласно которым квартира остается в залоге до того момента, пока задолженность не будет выплачена полностью. Кроме того, банки могут составить договор на своих условиях, предполагающих, например, индексацию суммы долга со временем. А со стороны госбюджета в то же самое время будет выплачиваться фиксированная сумма. В результате заемщик может остаться должен банку, даже если он отслужил положенное для погашения ипотеки время. Если человека этот факт застанет врасплох и у него не окажется возможности погасить остаток долга, банк может изъять квартиру.

Таким вот образом даже при участии в этой, казалось бы, полностью продуманной программе, может образоваться долг по военной ипотеке.

Банкротство с военной ипотекой

Что делать семье бывшего военного, оказавшейся в этой непростой ситуации? Выход есть. Заемщику следует пройти процедуру банкротства с ипотекой. Она является стандартной и мало чем отличается от обычного банкротства. Единственный нюанс – ипотечная квартира будет реализована с торгов. Поэтому нужно определиться, что приоритетнее. Добиваться реструктуризации долгов, но остаться с квартирой, или погасить ссуду за счет реализации жилья.

Выбор нелегкий, но необходимо действовать как можно скорее. Нужно учитывать, что с каждым днем просрочки задолженность становится все больше за счет набегающих штрафов и пени.

Для того чтобы разобраться во всех деталях и действовать максимально эффективно, стоит обратиться к специалистам по банкротству с ипотекой. Они подготовят индивидуальный план на основе анализа конкретной ситуации.

У нас есть специальное предложение для военной ипотеки: скидки на банкротство от 50 до 90% (зависит от стоимости квартиры). Также рекомендуем ознакомиться со статьей «Долги по ипотеке. Что делать если банк подает в суд?».

Как вернуть военную ипотеку обратно?

Вопрос с возвратом военной ипотеки всегда сложный и финансово затратный: пока участник НИС не достиг определённой выслуги лет, средства ЦЖЗ являются собственностью государства. Тем не менее алгоритм возврата существует.

Решение по использованию средств целевого жилищного займа должно быть взвешенным. Если военнослужащий покупает за счёт данных средств жильё, он должен понимать, что государство, фактически выделяет ему субсидию, которую не надо будет возвращать в случае достижения необходимой выслуги лет.

Участник НИС получает право собственности на купленное жильё при проведении сделки. Передать право собственности государству в счёт целевого жилищного займа нельзя. При этом неважно, какими причинами руководствуется военный — нет желания оплачивать невыгодный кредит, произошёл переезд в другой регион или решение поменялось в связи с семейными обстоятельствами. Фактически жильё возврату не подлежит, так как здесь замешаны гражданские правоотношения между продавцом, физлицом или юридическим лицом, и новым собственником-военнослужащим.

Особенность НИС как системы жилищного обеспечения военнослужащих

Другие формы жилищного обеспечения, субсидии и жилищные сертификаты, не подлежат возврату, но накладывают на военного серьёзное ограничение: если в собственности уже есть жильё, унаследованное или приобретённое за личные накопления, то их выдача не положена. Кроме этого, военнослужащий не может получить их на протяжении службы — придётся ждать весь срок, положенный до достижения необходимой выслуги, и в это время жить на съёмных квартирах или в арендном жилье.

В накопительно-ипотечной системе государством выделяются денежные средства на обеспечение жилыми помещениями военного уже во время службы, и воспользоваться программой можно после трёх лет с даты регистрации в НИС. Средства идут на первоначальный взнос и погашение ипотечного кредита, посредством ежемесячных перечислений, либо на покупку целиком за накопления.

Примечание: в 2020 году 1/12 часть целевого жилищного займа составила 24034 рублей. Сумма утверждена в Федеральном Законе «О Федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

Участник НИС получает квартиру в собственность сразу после оформления сделки, но есть важный нюанс: жильё находится под двумя обременениями — Росвоенипотеки и банка. В итоге если участник накопительно-ипотечной системы принимает решение, что квартира ему не нужна, то возврату подлежит не жильё, а деньги — в Росвоенипотеку и/или банк. И только после возврата всех средств кредиторам и после снятия обременений квартиру можно продать. Те средства, которые участник НИС возвращает в Росвоенипотеку, восстанавливаются на его именном счету в полном объёме и могут использоваться для покупки нового жилья.

Иногда возникает путаница в понятиях в связи с тем, что раньше жильё можно было получить по соцнайму из фонда военного ведомства. Часть военнослужащих приватизировала такие квартиры, другие возвращали их государству для получения жилищного обеспечения другим способом — посредством сертификата или единовременной субсидии. В накопительно-ипотечной системе такое невозможно.

Возврат средств целевого жилищного займа

Алгоритм действий участника НИС при возврате ЦЖЗ государству включает в себя следующие шаги:

— погашение задолженности перед кредитной организацией в размере остатка по кредиту. Банк по запросу выдаёт справку об объёме оставшихся платежей и реквизиты счёта, на который военнослужащий направляет свои средства;

— возврат в «Росвоенипотеку» следующих средств: первоначальный взнос на ипотеку и все дальнейшие перечисления ЦЖЗ, направляемые в банк для погашения ипотеки ежемесячно. Осуществляется по реквизитам Росвоенипотеки, полученным по индивидуальному запросу.

После погашения вышеуказанных выплат с квартиры можно снять оба обременения — в пользу кредитной организации и РФ. Снятие обременений необходимо для осуществления любых действий с квартирой — для продажи, отделения долей, оформления дарственной и т.п.

Если не хватает средств для вывода квартиры из-под двух залогов, есть вариант договора с покупателем. Новый владелец квартиры перечисляет деньги для погашения обременений, военнослужащий закрывает долг перед РВИ и банком, и после погашения записей о залоге в ЕГРН оформляется сделка купли-продажи.

Самый негативный вариант развития событий для участника НИС — отсутствие роста цены или даже удешевление объекта недвижимости с даты покупки к настоящему моменту времени. В этом случае сделку будет провести непросто, так как участнику НИС придётся добавлять приличную сумму собственных средств для снятия двух обременений с квартиры, и эти деньги не будут восполнены с её продажи.

Хотите избавиться от квартиры? Позвоните по телефону 8-800-100-97-67, подскажем наименее «дорогостоящие» варианты решения проблемы.

Военная ипотека под контролем Сената

Комитет СФ по обороне и безопасности, совместно с Комитетами по социальной политике, бюджету и финансовым рынкам 20 марта провели повторное заседание, посвящённое проблематике «долговых хвостов» военнослужащих.

По сведениям, предоставленным Росвоенипотекой, с проблемой образования прогнозных ипотечных долгов столкнулись порядка 100 000 участников накопительно-ипотечной системы.

По мнению участников совещания, рефинансирование ипотечных кредитов может способствовать сокращению долговых обязательств военнослужащих перед банками, но в некоторых случаях от Росвоенипотеки потребуется принятие отдельных решений.

Направление задано, окончательного решения пока нет

Ситуация с «долговыми хвостами» находится под контролем Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко после поступления жалоб от военнослужащих. По поручению Председателя СФ создана рабочая группа из заинтересованных комитетов.

Графики военнослужащих строились на основе прогнозных значений накопительных взносов (прим. – с 01.01.2018 графики по военной ипотеке рассчитываются фиксированными платежами), часть военной ипотеки оформлена с плавающей ставкой (прим. – в разные периоды функционирования НИС привязка осуществлялась либо к ставке рефинансирования, либо к показателю MosPrime). Данные параметры кредитных договоров участников НИС, не имеющих зафиксированных показателей погашения, в совокупности с недоиндексацией и «заморозкой» накопительного взноса, и экономическим кризисом, сделали своё дело.

Рост показателя ключевой ставки (прим. – с 01.01.2016 ставка рефинансирования приравнена к ключевой ставке) привёл к росту ставки по договорам с плавающей ставкой, вместо прогнозного снижения, заложенного в графиках, и, недостаточная индексация накопительного взноса, вместо прогнозного роста, привели к тому, что средств, выделяемых из бюджета РФ, на погашение военной ипотеки просто не хватало. АИЖК и банки-партнёры Росвоенипотеки были вынуждены нехватку погашения возложить на участников НИС, так как именно военнослужащий является заёмщиком по кредитному договору, а соответственно именно он и несёт всё бремя ответственности по ипотеке.

На совещании окончательного решения проблем участников военной ипотеки не представлено. По мнению руководителя группы, члена Комитета СФ по обороне и безопасности О.Ф. Ковитиди, работа в данном направлении проведена большая, но технологические решения выхода из существующей ситуации представлены в общих чертах. По итогам совещания даны рекомендации отдельным ведомствам для решения проблемы «всем миром».

В целях исправления положения Министерству Финансов рекомендовано рассмотреть возможность проведения дополнительной индексации накопительного взноса. Минобороны, по мнению членов СФ, следует рассмотреть возможность начисления дохода от инвестирования накоплений тем участникам НИС, которые были несвоевременно включены в реестр. Банку России предложено пересмотреть оценки категории риска военных ипотек с прогнозируемой задолженностью, для того, чтобы подтолкнуть банки-партнёры НИС к пересмотру условий проблемных кредитов. Росвоенипотека должна рассмотреть вариант выкупа обязательств военнослужащих по кредитам, процентные ставки по которым превышают предполагаемый на текущий и последующий года процент инвестиционного дохода.

По сообщению Росвоенипотеки, в текущем году планируется запуск пилотных проектов рефинансирования военной ипотеки как одного из вариантов решения проблемы. Анализ эффективности пробной программы перекредитования военных ипотечников в части «обнуления» долгов проведут в конце 2018 года. Однако по мнению Росвоенипотеки, рефинансирование не является панацеей.

Уменьшение процентной ставки на 2–3 пункта с фиксацией в размере 9–9,5% избавит от долгов 23600 военных с задолженностью до 100 000 руб., 19400 военнослужащих с долгом от 100 000 руб. до 500 000 руб. Если сумма долга превышает 500 000 рублей, то погасится только 17400 ипотек.

Рефинансирование 39тыс. ипотек, полученных по плавающей ставке, с понижением банковского процента на 2–3 пункта и увеличении срока кредитования на 5 лет поможет избавиться от образовавшегося «хвоста» только в случае, если размер долга составляет менее 500 000 руб. Если сумма долга свыше 500 000 руб. ситуация сложнее. Только направление собственных средств военного в погашение задолженности, поможет к концу срока службы полностью выполнить обязательства перед банком.

Существующая проблематика участников военной ипотеки требует тщательной проработки. Единого решения проблемы нет. Рефинансирование не сможет помочь всем военным должникам. Необходим всесторонний анализ сложившейся ситуации. Только совокупность законодательных механизмов и определённых отраслевых решений сможет исправить сложившуюся ситуацию.