Все виды жалоб на пристава в прокуратуру. Официальная информация

Выборгский район

Прокуратура разъясняет по ст. 10 закона «О прокуратуре РФ»

Согласно ст. 10 закона «О прокуратуре РФ» поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения, рассматриваются в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным, а если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом; при этом запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» закрепляет аналогичные правила в части прав гражданина при рассмотрении его обращения. Так, граждане имеют право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, обжаловать принятое по обращению решение. При этом Закон запрещает направлять жалобу на рассмотрение в орган или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуются.

При осуществлении возложенных на него функций прокурор использует полномочия, предусмотренные ст. 22 названного Закона. Прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов, проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов и др.

Граждане, обратившиеся в органы прокуратуры, должны своевременно получить ответ на свое обращение. В случае удовлетворения обращения гражданина в ответе должно содержаться указание, какие меры прокурорского реагирования приняты. Если решение вопросов, по которым обратился гражданин, не входит в компетенцию прокурора, заявителю должен быть разъяснен порядок защиты его прав и свобод. Во всех случаях заявителю должен быть разъяснен порядок обжалования принятого по его обращению решения, в том числе возможность обращения в суд, если это предусмотрено законом.

Все виды жалоб на пристава в прокуратуру. Официальная информация

В каких случаях подается жалоба на пристава в прокуратуру

Обращение гражданина в прокуратуру с целью написания жалобы на действия судебного пристава возможно в ряде определенных ситуаций, каждая из которых подразумевает факт нарушения прав физического или юридического лица. Законом строго определены случаи, когда обращение носит правомерный характер:

• Незаконные взыскания штрафов, к примеру, при условии отсутствия судебного акта или необходимости исполнения такового.
• Бездействие, отказ осуществлять служебную деятельность в соответствии с имеющимся исполнительным производством. В данном случае подразумевается как процессуальное, так и фактическое бездействие.
• Нарушение правил относительно распространения персональных данных лица, в отношении или в соответствии с заявлением которого было возбуждено исполнительное производство.
• Злоупотребление служебными полномочиями.
• Умышленное препятствие осуществлению процесса исполнительного производства, которое может быть обусловлено, в том числе, наличием личной заинтересованности сотрудника службы.
• Нарушение регламента, регулирующего представителей федеральной службы.
• Нарушение имущественных, личных или иных интересов истца, ответчика либо третьих лиц.

Рекомендуется обратить внимание, что недостаточно корректное поведение пристава, выраженное в грубом отношении или хамстве, а также чрезмерная длительность сроков ведения производства в силу обстоятельств, не зависящих от уполномоченного сотрудника ФССП, не могут рассматриваться в качестве предпосылки для обращения в прокуратуру. Однако в подобных ситуациях целесообразно составить жалобу, адресованную непосредственному руководителю сотрудника, нарушившего регламент общения или работы.

Как правильно написать жалобу в прокуратуру на бездействие судебных приставов

Оформление и порядок подачи жалобы на бездействие представителей ФССП регламентируются нормами действующего законодательства. Для принятия заявления и последующего его рассмотрения гражданину требуется соблюсти следующие правила составления документа:

• Заголовок. В заголовке требуется указать личные данные сторон: наименование прокуратуры и адрес расположения, а также паспортные и адресные данные лица, выступающего в качестве заявителя.
• Информационная часть. В рамках данного пункта требуется указать номер и характер дела, в соответствии с которым ведется исполнительное производство, данные сотрудника, уполномоченного осуществлять служебную работу в соответствии с документом. Далее необходимо описать характер нарушений со стороны судебного пристава, указать просьбу относительно решения конфликта и внести появления относительно ее обоснования.
• Заключение. Пункт включает дополнительную информацию, имеющую определенную значимость. Здесь допустимо указать документы, обосновывающие жалобу, которые приложены к заявлению.

При составлении жалобы важно указать личные реквизиты, подпись, а также дату оформления, в противном случае обращение не будет принято к рассмотрению в соответствии с законными основаниями.

Какими способами можно подать жалобу на пристава в прокуратуру

Для передачи жалобы в отдел прокуратуры требуется обратиться лично. При отсутствии такой возможности передать документы можно через представителя, действующего на основании доверенности. Также допустимо направить жалобу почтовой связью заказным письмом. Дополнительным вариантом является заполнение электронной формы жалобы на официальном ресурсе прокуратуры.

Порядок подачи жалобы в прокуратуру

Обратиться с жалобой на приставов в отдел прокуратуры допустимо сразу при обнаружении факта нарушения гражданских прав. Но, как доказывает практика, действовать лучше следующим образом:

• В первую очередь требуется обратиться к непосредственному начальнику пристава, нарушающего права физического или юридического лица. Сделать это необходимо в течение десяти дней с момента выявления факта нарушения.
• При отсутствии мер со стороны начальника нужно обратиться в вышестоящее руководство, контролирующее деятельность ФССП, то есть, территориальное управление.

Если приведенные выше обращения не принесли ожидаемого результата, для защиты личных прав нужно составить жалобу в прокуратуру. Если первые два варианта решения проблемы будут проигнорированы заявителем, высока вероятность направления жалобы представителем прокуратуры в приведенные выше инстанции для рассмотрения и вынесения решения.

Сроки рассмотрения жалобы и ожидаемый результат

Срок рассмотрения жалобы на действия пристава в отделе прокуратуры составляет от 15 до 30 дней с момента подачи и регистрации. Общая продолжительность указанного срока зависит от характера жалобы, наличия или отсутствия необходимости проведения служебной проверки, направленной на выявления неправомерных действия со стороны представителя ФССП.

В течение приведенного выше срока следователь прокуратуры выносит отчет, передача которого заявителю является обязательной мерой. Документ должен включать доказательства, свидетельствующие о проведении проверки и приводить ее результаты, в числе которых приведение отсутствия или наличия фактов нарушения, перечень принятых мер и действий, предпринятых приставом.

Следует знать, что в ряде случаев срок рассмотрения жалобы может быть увеличен при условии письменного уведомления заявителя. Как правило, подобное происходит, если в ходе проведения служебной проверки были выявлены факты значительных нарушений, совершенных приставом. В такой ситуации обязательной является дополнительные проверки, требующие увеличения срока.

Как рассматривается жалоба

Процесс рассмотрения жалобы заявителя на неправомерные действия со стороны представителей ФССП подчиняется следующему алгоритму:

• Сразу после поступления жалоба, а также документы, ее обосновывающие, передаются следователю для рассмотрения. В первую очередь сотрудник прокуратуры изучает следующие факты: обоснованность и правомерность составления жалобы. Если присутствуют нарушения, документ будет возвращен заявителю с указанием причины отказа.
• При наличии веских оснований следователь приступает к проведению проверки в отделе судебных приставов. Основной задачей процедуры называют выявление факта нарушения, непосредственно нарушителя. Следственные действия проводятся посредством изучения документации, а также свидетельских показаний, если таковые имеются.
• После завершения процедуры проверки следователь оформляет отчет, по результатам которого решение. Копия отчета в обязательном порядке передается либо направляется лицу, предъявившему жалобу.

Важным является следующее: передача отчета по проведенной проверке заявителю является мерой, носящей обязательный характер. В случае, если заявитель в соответствии с объективными причинами не удовлетворен полученными результатами, он наделяется правом направления жалобы в вышестоящие инстанции.

Рассмотрение заявления прокурором и вынесение решения

Характер решения, вынесенного после проведения прокурорской проверки, зависит от результатов данной процедуры. Круг полномочий прокурора включает возможность составления предписания и направления документа в ФССП с требованием об устранении нарушений, если таковые были выявлены. Кроме того, прокурор обладает правом на совершение следующих действий:

• Отмена процессуальных документов, если они не соответствуют требованиям законодательства.
• Объявление предостережения.
• Возбуждение уголовного дела, если нарушения носят противозаконный характер. Чаще подобное происходит при выявлении факта взяточничества или действий мошеннического характера со стороны судебного пристава.

После завершения проверки прокуратура осуществляет дальнейший надзор за деятельностью судебного пристава, со стороны которого были выявлены нарушения. Как правило, подобный исход благоприятен для заявителя, так как позволяет сдвинуть с мертвой точки застопорившиеся дела.

В каких случаях в рассмотрении жалобы могут отказать

В ряде случаев заявителю могут отказать в принятии или рассмотрении жалобы. Как правило, отказ выносится в том случае, если действия судебного пристава не являются незаконными. К примеру, заявитель обращается с жалобой на бездействие сотрудника ФССП до истечения сроков, предоставленных для возбуждения исполнительного производства.

Кроме того, возможен отказ при неверном составлении или формулировке жалобы, недостаточно полном ее содержании. Для исключения подобного важно рационально подойти к вопросу составления жалобы.

Виды жалоб в прокуратуру на судебного пристава-исполнителя

Деятельность судебных приставов основана на исполнении судебных решений, в числе которых взыскание различных видов задолженностей, алиментных, а также иных вариантов выплат. При составлении жалобы на бездействие или действие пристава важно учитывать сферу, в рамках которой было допущено правонарушение.

Перед направлением жалобы в прокуратуру рекомендуется также обратиться непосредственно к судебному приставу, который ведет работу в рамках исполнительного документа. В ряде ситуаций конструктивный диалог может привести к консенсусу между заявителем и непосредственно приставом. Процедуру оформления жалобы рекомендуется начинать только в том случае, если переговоры с приставом не привели к получению каких-либо результатов.

Жалоба в прокуратуру на действия (бездействия) пристава

Составление жалобы в прокуратуру при выявлении факта нарушения прав физического либо юридического лица носит правомерный характер как при незаконных действиях, так и бездействии судебного пристава. Важно уметь отличить указанные понятия:

• Бездействие. Как уже было сказано выше, бездействие со стороны пристава может носить фактический или процессуальный характер. Первый случай характеризуется как фактическое отсутствие каких-либо действий со стороны пристава, направленных на обеспечение исполнительного производства. Вторая ситуация подразумевает вынесение документов, подтверждающих проведенную работу, но отсутствие фактических действий, изложенных в отчете. К примеру, пристав может вынести постановление об аресте имущества должника, но практически его реализация с целью получения средств для возмещения долга не осуществляется.
• Действие. В соответствии с данным термином принято понимать незаконные действия в отношении лица, являющегося участником исполнительного производства. В рамках данного случая возможны такие варианты нарушения прав, как незаконное списание денежных средств или применение иных действий, противоречащих нормативно-правовым актам.

При выявлении фактов, которые свидетельствуют о нарушении прав гражданина приставом, заинтересованному лицу требуется обратиться в прокуратуру, имея на руках документальные обоснования жалобы.

Жалоба в прокуратуру на бездействие судебных приставов по алиментам

Согласно данным статистики, принудительный вариант выполнения обязательств по алиментным выплатам характеризуется в качестве превалирующего относительно добровольного. И не всегда это обусловлено халатным отношением плательщика, в большинстве случаев отсутствие возможности внесения выплат является результатом отсутствия финансовой возможности.

При получении судебного акта истец, при отсутствии договоренности с ответчиком относительно порядка уплаты алиментов, обращается к приставам для принудительного взыскания выплат. Однако в некоторых случаях возбуждение должностным лицом исполнительного производства не приносит ожидаемого результата, что может быть обусловлено отсутствием у должника платежеспособности либо бездействием пристава.

Бездействие в данной ситуации заключается в невыполнении уполномоченного лица прямых должностных обязанностей, и выражается в ряде следующих форм:

• Нарушение сроков выполнения определенных действий процессуального характера, в числе которых возбуждение исполнительного производство, своевременное уведомление должника.
• Иные варианты, доказывающие бездействие пристава, к примеру, несвоевременная отправка писем должнику.

Для сбора доказательной базы, которая может пригодиться для направления жалобы в прокуратуру, рекомендуется составить запрос, адресованный судебному приставу, содержащий просьбу о предоставлении информации о стадии производства. Если на основании полученного ответа истцом будут сделаны выводы о том, что пристав не предпринимает мер, направленных на взыскание выплат, требуется составить жалобу в прокуратуру.

При составлении жалобы необходимо указать, какие именно факты нарушения прав гражданина были выявлены, при наличии документальной базы важно приложить доказательства. Если в дальнейшем ответчик не будет производить оплату алиментов в установленные судом сроки, истец обладает правом обращения к дознавателю отдела ФССП для возбуждения уголовного производства.

Жалоба в Прокуратуру на бездействие судебных приставов по взысканию долга

Перед написанием жалобы в адрес прокуратуры заявителю рекомендуется в первую очередь ознакомиться с кругом полномочий и обязанностей судебного пристава в рамках определенного производства. Так, с целью исполнения судебного решения сотрудник ФССП наделяется служебным правом:

• Накладывать арест на все виды движимого и недвижимого имущества, которые принадлежат должнику в соответствии с документами, подтверждающими права собственности. Следует отметить, что наложение ареста возможно только в ряде случаев, перечень которых приведен в ст. 229 Закона об исполнительном производстве.
• Направлять предписания предприятиям или организациям, в которых должник осуществляет трудовую деятельность, либо хранит денежные сбережения, а также имущество движимого характера.
• Объявлять в розыск имущество, которое принадлежит должнику в соответствии с правами собственности.
• Ограничение прав, позволяющих физическому лицу осуществлять выезд за территорию РФ. Указанное ограничение может быть наложено независимо от общей суммы задолженности.

Если в ходе ведения исполнительного производства приставом не были предприняты приведенные выше или иного характера меры, направленные на погашение долговых обязательств ответчика, истец может обратиться с жалобой в отдел прокуратуры. Однако не стоит забывать, что неисполнение обязательств может быть результатом не халатной работы пристава, а отсутствием у должника имущества, постоянного места работы. В такой ситуации вероятность возврата долга минимальна даже при выполнении уполномоченным лицом всех требуемых рабочим регламентом обязательств.

Жалоба в прокуратуру на судебных приставов по факту незаконного списания денежных средств

В рамках обеспечения исполнения производства о взыскании задолженности судебные приставы вправе осуществлять снятие денежных средств со счетов, принадлежащих должнику, и направлять их на погашение имеющейся задолженности. Для проведения указанных процедур ФССП тесно сотрудничает с рядом организаций, в числе которых банки, иные финансовые учреждения.

Однако существуют определенные категории финансовых средств, использовать которые для принудительного погашения задолженности запрещено нормами действующего законодательства. К числу таковых относятся:

• Пенсии, выплачиваемые при потере кормильца.
• Выплаты, предоставляемые гражданину в качестве возмещения ущерба, причиненного здоровью и жизни.
• Алиментные выплаты.
• Выплаты страхового характера.
• Государственные субсидии и пособия.
• Пособия на детей.

При направлении исполнительного документа с требованием о наложении ареста на счета клиента в отделение банка судебный пристав обязан уведомить об указанном факте должника. Также, если в счет погашения задолженности были взысканы выплаты, отнесенные к перечню, приведенному выше, при предъявлении должником подтверждающего документа пристав обязан снять арест со счета, на который поступают льготные выплаты.

Если должностное лицо отказывается снимать арест, аргументируя необходимостью погашения долга, гражданин, чьи права были нарушены в ходе проведения действий, направленных на обеспечение производства, может обратиться в прокуратуру. При подтверждении факта незаконного снятия средств на пристава, нарушившего должностную инструкцию, могут быть наложены такие наказания, как лишение премии, строгий выговор.

Деятельность судебных приставов – наиболее важный этап исполнения решения суда в пользу определенного лица. Однако, как показывает практика, случаи игнорирования должностными лицами интересов как должников, так и взыскателей, не являются редкими, что обусловлено низкой квалификацией кадров, а также их дефицитом, отсутствием соответствующего образования у сотрудников, низким уровнем юридической грамотности населения. Для отстаивания собственных интересов гражданам рекомендуется требовать ознакомления с материалами дела, находящимися в производстве ФССП, фиксировать нарушения и, при отсутствии адекватных действий со стороны пристава, предпринимать соответствующие меры.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Саратовской области

По закону за долги может взыскиваться ежемесячно до половины зарплаты или пенсии. Это приводило к тому, что пенсионеры и инвалиды, чьи пособия близки к прожиточному минимуму, рисковали попасть в сложную ситуацию.

С 01.02.2022 вступил в законную силу Федеральный закон № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Согласно вступившему в силу Федеральному закону, к имуществу на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам отнесены продукты питания и деньги на общую сумму:

— не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации,

— либо не менее величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, в случае если она превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации

Для этого нужно подать заявление в подразделение судебных приставов, где ведется исполнительное производство. Пристав укажет в постановлении, что на счете должника должна остаться необходимая на жизнь сумма.

Ограничение для взыскания не касается долгов по алиментам, о возмещении вреда здоровью или в связи со смертью кормильца, а также по ущербу из-за преступлений.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 06.12.2021 № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» в 2022 году величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации установлена: на душу населения — в размере 12 654 рубля, для трудоспособного населения — 13 793 рубля, пенсионеров — 10 882 рубля.

Прокурор учебно-методического отдела Д.А. Букин

Прокуратура
Саратовской области

Об ограничениях по списанию средств судебными приставами исполнителями со счетов должников

По закону за долги может взыскиваться ежемесячно до половины зарплаты или пенсии. Это приводило к тому, что пенсионеры и инвалиды, чьи пособия близки к прожиточному минимуму, рисковали попасть в сложную ситуацию.

С 01.02.2022 вступил в законную силу Федеральный закон № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Согласно вступившему в силу Федеральному закону, к имуществу на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам отнесены продукты питания и деньги на общую сумму:

— не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации,

— либо не менее величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, в случае если она превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации

Для этого нужно подать заявление в подразделение судебных приставов, где ведется исполнительное производство. Пристав укажет в постановлении, что на счете должника должна остаться необходимая на жизнь сумма.

Ограничение для взыскания не касается долгов по алиментам, о возмещении вреда здоровью или в связи со смертью кормильца, а также по ущербу из-за преступлений.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 06.12.2021 № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» в 2022 году величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации установлена: на душу населения — в размере 12 654 рубля, для трудоспособного населения — 13 793 рубля, пенсионеров — 10 882 рубля.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Саратовской области

По сообщению Федеральной службы судебных приставов, следует что должники из числа, в частности, мобилизованных вправе подать заявление о приостановке исполнительных производств. Это можно сделать на призывных пунктах военкоматов. В каждом из них будут сотрудники органов принудительного исполнения. В случае подачи заявления производство приостановят.

Ведомство подчеркивает, что согласно статье 40 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ приставы обязаны приостановить процедуру полностью или частично, например, если должник:

— участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, которые создали по законодательству РФ;

— выполняет задачи в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта.

Если под эти критерии военнослужащий по призыву не попадает, приставы по его просьбе лишь вправе приостановить производство на основании части 2 статьи 40 Закона № 229-ФЗ

Прокуратура
Саратовской области

Как приостановить исполнительное производство мобилизованного должника? Разъясняет помощник прокурора Заводского района г.Саратова К.А. Лушнова

По сообщению Федеральной службы судебных приставов, следует что должники из числа, в частности, мобилизованных вправе подать заявление о приостановке исполнительных производств. Это можно сделать на призывных пунктах военкоматов. В каждом из них будут сотрудники органов принудительного исполнения. В случае подачи заявления производство приостановят.

Ведомство подчеркивает, что согласно статье 40 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ приставы обязаны приостановить процедуру полностью или частично, например, если должник:

— участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, которые создали по законодательству РФ;

— выполняет задачи в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта.

Если под эти критерии военнослужащий по призыву не попадает, приставы по его просьбе лишь вправе приостановить производство на основании части 2 статьи 40 Закона № 229-ФЗ