Аукцион открытый по форме подачи предложений о цене

Каждый шаг аукциона – это шаг на повышение цены на 5-7%.

Чиновники хотят ускорить торги имуществом банкротов

Внести существенные изменения в процедуру торгов имуществом банкрота предлагает Минэкономразвития. Оно подготовило поправки в закон о банкротстве и разослало их на согласование. «Ведомости» ознакомились с копией письма, подлинность подтвердил представитель Минэкономразвития, но от комментариев отказался.

Сейчас продажа имущества банкрота проходит на торгах с повышением цены. В большинстве случаев продать не удается, пишет Минэкономразвития в пояснительной записке, а организация торгов оплачивается из конкурсной массы должника.

Имущество банкрота выставляется на торги по цене, которую назвал оценщик, как правило, она близка к рыночной, рассказывает арбитражный управляющий Евгений Семченко. Но покупателю нет смысла идти на торги, чтобы купить имущество по рыночной цене: нужно получать электронную подпись, вносить задаток, который будет заморожен на несколько недель, а если покупатели на торги не приходят, управляющий объявляет следующие, с начальной ценой на 10% ниже. Если и на них никто не пришел, объявляются третьи, цена снижается до тех пор, пока не найдется покупатель, объясняет Семченко.

Первые и вторые торги более чем в 90% случаев признаются несостоявшимися, продать имущество удается в ходе публичного предложения (третьи или четвертые торги) со снижением цены на 60–70%, говорит адвокат практики реструктуризации и банкротства юрфирмы Art de Lex Юлия Шилова, существующая процедура неэффективна.

Первые и вторые – фактически ритуальные торги, тратятся время и деньги, подтверждает Семченко, на их проведение уходит три месяца, а организация каждых торгов стоит около 150 000 руб.

В поправках Минэкономразвития предлагает объявлять открытый аукцион один раз, а если имуществом никто не заинтересовался, переходить к снижению цены и снижать ее, пока не появится покупатель. Если вдруг появятся сразу два, то вновь начинать торги на повышение цены между ними.

Фактически Минэкономразвития предлагает проводить «голландский аукцион» – на понижение. В мировой практике «голландские аукционы» часто используются при публичной продаже ценных бумаг, отмечает партнер Deloitte Антон Зыков. Так продаются обязательства казначейства США, так же проходило публичное предложение акций Google в 2004 г., говорит он. Основное преимущество «голландского аукциона» в том, что он позволяет быстрее найти покупателя. При банкротстве это означает также снижение расходов на хранение имущества, указывает Зыков.

Сообщество людей, занимающихся банкротствами, уже несколько лет ожидает реформирования системы торгов – перехода к «голландским аукционам», комментирует вице-президент Сбербанка, директор департамента по работе с проблемными активами Максим Дегтярев, неэффективность действующих правил доказана. Предложенная комбинированная система торгов на понижение и повышение («качели») позволит быстрее примерно на 3–6 месяцев возвращать имущество в нормальный хозяйственный оборот, а следовательно, его можно будет использовать при кредитовании, платить налоги государству, замечает Дегтярев.

Минэкономразвития предлагает также использовать не рыночную стоимость (это цена, по которой можно продать товар на открытом рынке), а ликвидационную (это расчетная цена продажи на торгах), которая, как правило, будет ниже. Давно назрела необходимость использовать ликвидационную стоимость для определения начальной продажной цены, так как по рыночной стоимости сейчас имущество не продается на первых торгах, комментирует Дегтярев.

Минэкономразвития предлагает еще и отменить обязательную публикацию объявления о торгах в газетах, оставив только публикацию в интернете и Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, и закрепить проведение торгов на электронных площадках, где размещается госзаказ.

Отмена обязательных публикаций в печати значительно сократит издержки: публикация объявления в интернете стоит 900 руб., а в «Коммерсанте» – 100 000 руб., если продается недвижимость с длинным описанием, знает Семченко.

Поправки не поддерживает Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Возможность снижения цены приведет к злоупотреблениям, пишет ФАС в ответе на предложения Минэкономразвития («Ведомости» ознакомились с содержанием, подлинность подтвердили федеральный чиновник и юрист). Нельзя, чтобы в законе устанавливались правила, которые предопределяют снижение цены: участники не будут приходить на торги, ожидая снижения, объясняет замруководителя ФАС Рачик Петросян. Нужно, чтобы у организатора была возможность, а не обязанность снизить цену, иногда нужно разделить или перегруппировать имущество, чтобы оно стало интересно покупателям, считает он. ФАС в письме предлагает оставить повторные торги на повышение с ценой в 90% от первоначальной, в 80% – на третьих торгах и проч.

Если отменить первые и вторые торги, это значительно упростит и ускорит процедуру, говорит Семченко, а более существенного снижения цены не будет – сейчас покупатели сидят и ждут третьих торгов. Цена и сейчас падает в ходе публичного предложения, а 95% торгов на повышение не заканчивается продажей, т. е. покупать готовы только при снижении цены, объясняет Дегтярев. Тем более законопроект предлагает защиту от драматического снижения цены – так называемую цену отсечения в 50%, она используется и сейчас в ходе публичного предложения, знает он, хотя это и не урегулировано законом, кредиторы самостоятельно определяют ее величину – как правило, в диапазоне от 40 до 60%. Такая форма аукциона не создает дополнительных рисков, уверен и Зыков.

Поправки оптимизируют затраты времени и денег, согласна Шилова. Но основные проблемы торгов – их непрозрачность, злоупотребление со стороны лиц, устанавливающих порядок их проведения, – они не решают, признает она.

О проблеме непрозрачности пишет и ФАС: если торги организует оператор электронной площадки, возможны согласованные действия и коррупционные последствия.

Аукцион открытый по форме подачи предложений о цене

Подборка наиболее важных документов по запросу Аукцион открытый по форме подачи предложений о цене (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Аукцион открытый по форме подачи предложений о цене

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2022 N 12АП-7436/2022 по делу N А06-4773/2021
Требование: Об отмене определения об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.
Решение: Определение оставлено без изменения. Из информации, опубликованной в ЕФРСБ, следует, что по результатам проведенных электронных торгов в форме аукциона с открытой формой подачи предложений о цене с единственным участником торгов ИП Агаповым А.В. заключен договор купли-продажи на 1/2 долю нежилого помещения по адресу: Астраханская область, г. Астрахань, р-н Трусовский, ул. Магистральная, д. 30А, кадастровый номер 30:12:040446:1279, площадь 41.9 кв. м.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Аукцион открытый по форме подачи предложений о цене

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Нарушения при проведении торгов по продаже имущества должников
(Пресс-служба Управления Росреестра по Чувашской Республике)
(«Арбитражный управляющий», 2022, N 3) Как следует из материалов дела, арбитражным управляющим утверждено положение о порядке, сроках и условиях проведения торгов по реализации заложенного имущества (далее — положение) должника — квартиры; объявлены торги в форме открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Продажа предприятия-должника
(Кувалдина Т.Б.)
(«Бухгалтерский учет», 2021, N 6) — начальная цена продажи и величина ее повышения («шаг аукциона») в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

Нормативные акты: Аукцион открытый по форме подачи предложений о цене

Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ
(ред. от 14.07.2022)
«О приватизации государственного и муниципального имущества» В случае, если несколько участников продажи посредством публичного предложения подтверждают цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на одном из «шагов понижения», со всеми участниками продажи посредством публичного предложения проводится аукцион по установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом правилам проведения аукциона, предусматривающим открытую форму подачи предложений о цене имущества. Начальной ценой государственного или муниципального имущества на таком аукционе является цена первоначального предложения или цена предложения, сложившаяся на данном «шаге понижения».

Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
(ред. от 28.06.2022, с изм. от 21.07.2022)
«О несостоятельности (банкротстве)» величина повышения начальной цены продажи предприятия («шаг аукциона») в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

Закрытая форма подачи предложений о цене

Подборка наиболее важных документов по запросу Закрытая форма подачи предложений о цене (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Закрытая форма подачи предложений о цене

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Определение Верховного Суда РФ от 23.03.2021 N 307-ЭС21-2233 по делу N А56-1041/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об оспаривании в части решения антимонопольного органа.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права. Признавая решение антимонопольного органа недействительным, суды, руководствуясь положениями Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Порядком N 495, исходили из того, что форма торгов посредством публичного предложения не аналогична по своему содержанию и порядку проведения торгам с использованием закрытой формы представления предложений о цене, в связи с чем оснований для применения к такой форме торгов императивного запрета на совмещение функций организатора торгов и оператора электронной площадки, установленного пунктом 1.4 Порядка N 495, в рассматриваемом случае не имелось.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Закрытая форма подачи предложений о цене

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Применение арбитражными судами обеспечительных мер в деле о банкротстве
(Колесникова С.Г., Теплюкова Л.С.)
(«Арбитражные споры», 2021, N 2) Согласно опубликованному конкурсным управляющим в ЕФРСБ сообщению на 31.12.2019 назначено проведение торгов в форме аукциона (открытого по составу участников и в закрытой форме подачи предложений о цене) по продаже имущества должника.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Субъекты РФ и муниципалитеты будут продавать имущество только в электронном виде
(Шестакова М.)
(«ЭЖ-Юрист», 2019, N 13) Продажа приватизируемого государственного или муниципального имущества на аукционе, специализированном аукционе, конкурсе посредством публичного предложения и без объявления цены будет осуществляться только в электронной форме. Речь идет о таких способах продажи государственного и муниципального имущества, как продажа на аукционе, продажа акций и долей обществ, объектов культурного наследия на конкурсе, продажа посредством публичного предложения и продажа без объявления цены. Исключена возможность проведения торгов с закрытой формой подачи претендентом предложений о цене продаваемого имущества (в запечатанных конвертах) — теперь предусмотрена только открытая форма подачи предложений о цене.

Нормативные акты: Закрытая форма подачи предложений о цене

Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
(ред. от 28.06.2022, с изм. от 21.07.2022)
«О несостоятельности (банкротстве)» 7. При проведении торгов по продаже предприятия может использоваться закрытая форма представления предложений о цене предприятия (предложения о цене предприятия представляются одновременно с заявкой на участие в торгах и не подлежат разглашению до начала проведения торгов) или открытая форма представления предложений о цене предприятия (предложения о цене предприятия заявляются участниками торгов открыто в ходе проведения торгов).

Публичные, закрытые, повторные и все остальные виды торгов по банкротству

Если есть желание использовать публичные торги по банкротству для построения своего бизнеса, то нужно знать основные этапы и отличия аукционов. Для новичка может показаться, что информации слишком много и она сложна для понимания. Но после понимания нюансов каждого из тендеров подготовка к первым торгам пройдет гораздо быстрее.

Типы электронных аукционов по продаже имущества должников

Существует 3 основных типа торгов. Каждый из них обладает рядом нюансов.

Открытые

Аукцион открытого типа предполагает, что информация о нем доступна на всех площадках для торгов. Участвовать в нем может абсолютно любое лицо. Большая часть тендеров проводится именно таким образом. После начала торгов за их ходом можно следить в личном кабинете. Для победы нужно повышать ставку на шаг, установленный организатором. Признают победителем того из участников, кто последним предложил максимальную цену.

Открытый конкурс – это один из видов торгов. Основное отличие от аукциона заключается в том, что на конкурсных тендерах реализуют особые виды собственности. Сюда входят:

1. Объекты, отнесенные к культурному наследию.
2. Объекты, относящиеся к социальной сфере (муниципальные здания, собственность, принадлежащая государству, школы и др.).
3. Градообразующие предприятия или имущество предприятия, права требования к третьим лицам и др.
4. Предприятия, специализирующиеся на выполнении оборонных заказов для РФ.
5. Предприятие-монополист (компании электросетей и т. д.).

Для победы на открытом конкурсе недостаточно как при обычном аукционе просто предложить максимальную стоимость. Приобретатель часто должен выполнять определенные обязательства, например, обеспечить целевое использование приобретенной собственности. Для объектов социального значения часто выдвигаются такие требования, как:

• необходимость получить разрешение администрации перед перепродажей имущества;
• местная администрация вправе проверять, насколько целесообразно используется собственность;
• объект должен функционировать и оказывать те услуги населению, для которых он предназначен (детский сад – принимать на воспитание детей, электросеть – снабжать электричеством и др.).

Конкурс проходит все те же этапы, что и реализация через открытый аукцион. Если его не приобретут на первом этапе, будут назначены повторные торги со снижением цены. В случае если покупатель все же не найдется, организуют продажу в формате публичного предложения.

Реализация собственности путем конкурсов используется гораздо реже, поскольку имеет множество законодательных ограничений и сложностей.

Закрытые

Эти стадии точно такие же, как и при открытом типе торгов. Главное отличие заключается в том, что в них не могут участвовать все граждане или компании. Обладают возможностью сделать ставку лишь те участники, что были приглашены в тендер организатором.

Аукцион может быть закрытым или открытым по способу предложения цены. Это означает, что победитель будет известен только после окончания торгов. До этого момента тяжело спрогнозировать победу, поскольку невозможно узнать, кто из участников предложил большую стоимость. Цены видны только организатору.

Закрытым может быть и конкурс. Реализуется на нем то же имущество, что и на открытых конкурсах, однако победителя получится узнать только после окончания.

Прямые

Особый вид представляет собой прямая купля-продажа имущества банкрота. В этом случае реализация происходит без объявления торгов. Подобный способ законный, зафиксирован он в п. 5 ст. 139 ФЗ «О банкротстве» , а также подтвержден многочисленной судебной практикой. В качестве примера можно привести Определение ВАС № ВАС-4669/12 от 2013 года , которое было вынесено по делу № А21-5070/2009. Это означает, что реализовать имущество можно без организации торгов. В таком случае с покупателем просто заключат договор купли-продажи напрямую, минуя аукцион.

Для того чтобы можно было заключить прямой ДКП, требуется выполнение двух условий, прописанных в ст. 139:

• стоимость (балансовая) имущества банкрота составляет меньше 100 тыс. руб.;
• на собрании кредиторы приняли письменное решение продавать имущество данным способом.

Есть некоторые виды собственности, которую нельзя реализовывать прямым путем. Сюда входит, например, недвижимость. Полный перечень содержится в п. 3 ст. 111 ФЗ «О банкротстве» . В данном случае даже если цена имущества будет меньше 100 тысяч, все равно придется проводить торги.

Прямой ДКП может быть заключен только при соблюдении определенного порядка. Вначале организуется инвентаризация собственности или оценка с привлечением эксперта. Этот этап необязательный, можно использовать и данные бухгалтерского учета. Далее проводится собрание кредиторов, где закрепляется, что на основании ст. 139 имущество будет продано тем, кто изъявит желание путем прямого договора. В документе указывается управляющий, который отвечает за реализацию, прописывается стоимость каждого имущества. Решение может содержать и указание продавать собственность за меньшую цену, если длительное время покупатель не будет найден.

Виды участия и стадии тендеров

Первичные

На первом этапе проводится аукцион, на который имущество выставляется за стоимость, определенную оценщиком или назначенную кредиторами. Как правило, цена находится на уровне ниже 15-20% от рыночной.

Каждый шаг аукциона – это шаг на повышение цены на 5-7%.

После подачи заявки нужно дождаться дня начала торгов. Именно с этого момента нужно следить за ходом аукциона, повышая ставки. Особенно внимательным следует быть ближе к концу тендера, когда в игру внезапно может включиться конкурент.

Для каждого «шага» обычно отводится полчаса. То есть если другое лицо повысило цену, спустя 30 минут будет предоставлена возможность сделать свой «шаг», подняв цену на несколько процентов. Победителем будет признан тот из участников, кто не только предложил максимальную стоимость, но и подтвердил эту цену.

Повторные

Как правило, ликвидное имущество уходит с торгов еще на первом этапе. Однако можно дождаться второго. Он наступит в том случае, если заявителей не было или был только один. При назначении повторных торгов цена от первоначально назначенной понижается на 10%. Торги на этом этапе происходят по той же схеме, что и на аукционе, то есть шаги идут на повышение.

Несмотря на 10% скидки, собственность на повторных тендерах реализуется реже, поскольку стоимость мало отличается от начальной и выгода здесь невелика.

Публичное предложение

Третьим этапом тендера является публичное предложение. Сюда попадает собственность, которая не была реализована на первичном и повторном аукционах. Этот тендер наиболее выгоден приобретателю, поскольку с каждой неделей цена на лот снижается, как правило, на 10%. На электронных площадках при объявлении публичного предложения публикуется график конкурсного управляющего или организатора (в одной из предыдущих статей мы уже писали кто может быть организатором). Здесь указано, когда и насколько будет снижена стоимость. Иногда цена доходит до самой минимальной и составляет не больше половины от назначенной на первоначальном аукционе.

На каком-то из этапов торги вновь пойдут на повышение. Профессионалы стараются дождаться именно этого момента, когда выгода достигает максимального значения. Но обычно имущество в хорошем состоянии уходит гораздо раньше. Если назначено публичное предложение, значит, нужно не просто дождаться подходящей цены, но и успеть подтвердить ее раньше конкурентов.

Иногда аукцион может проводиться по скорости подачи заявки. Однако из-за злоупотребления различными техническими программами организаторы выбирают такой формат значительно реже предыдущего. Но этот формат не запрещен, поэтому перед участием все же лучше убедиться, какой способ ведения тендера был выбран, чтобы быть во всеоружии к началу конкурса.

Чтобы стать профессионалом в сфере покупки имущества должников, нужно знать все отличия торгов, которые проводятся на электронных площадках. Только после изучения полной информации стоит вступать в аукцион.