Как вручается судебный приказ должнику

Как вручается судебный приказ должнику

ВС внес изменения в постановления о применении положений ГПК и АПК об упрощенном и приказном производствах

ВЫ ПОЛУЧИЛИ СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ ОТ МИРОВОГО СУДЬИ….

судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 Гражданско-процессуального кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом.

В соответствии со ст. 121 ГПК РФ судебный приказ выносится мировым судьей единолично на основании поступившего заявления о взыскании денежных сумм в течение 5 дней со дня его поступления, без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений и одновременно является исполнительным документом. Такой порядок вынесения предусмотрен Гражданским процессуальным кодексом РФ и обусловлен сущностью и целью приказного производства – максимально упростить и ускорить процедуру защиты бесспорных прав кредиторов.

Что делать должнику, получившему судебный приказ?

До истечения установленного времени на подачу возражений судебное решение не исполняется. В случае аннулирования судебного приказа стороны уведомляются об этом в течение 3 дней.

В случае, если от гражданина-должника не поступят в суд возражения, то судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа для предъявления к исполнению.

Также в отличие от гражданского процессуального законодательства, на контрольный орган возлагается обязанность вручения гражданину копии заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов до направления их мировому судье. Эта норма гарантирует соблюдение прав должника в приказном производстве, поскольку дает возможность заявить возражения до вынесения судебного приказа.

С целью оперативной организации судебного делопроизводства для граждан в помещении судебных участков мировых судей представлен образец возражения относительно исполнения судебного приказа, более подробные разъяснения граждане могут получить, воспользовавшись услугами юриста, адвоката.

ВС внес изменения в постановления о применении положений ГПК и АПК об упрощенном и приказном производствах

Эксперты отметили, что изменения направлены на приведение текстов постановлений Пленума ВС в соответствие с изменившимися нормами АПК и ГПК, установившими единые правила упрощенного и приказного производства в арбитражных судах и судах общей юрисдикции. При этом одна из них посчитала, что изменения являются важными, поскольку устраняют существовавшие на протяжении долгого времени противоречия между законом и постановлениями, которыми судьи также должны руководствоваться при принятии решений.

5 апреля Пленум Верховного Суда принял два постановления, которыми вносятся изменения в постановления о применении положений ГПК и АПК об упрощенном и приказном производствах.

Упрощенное производство

Пленум ВС РФ принял постановление по вопросам применения порядка упрощенного производства в гражданском и арбитражном процессах

Согласно изменениям, в Постановлении Пленума ВС от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» изменяется цена иска: она увеличивается с максимума в 500 тыс. руб. до 800 тыс. руб., когда ответчиком является юридическое лицо, и с 250 тыс. руб. до 400 тыс., когда ответчиком является индивидуальный предприниматель.

С принятием постановления в порядке упрощенного производства рассматриваются дела об оспаривании постановлений административных органов об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении или о прекращении производства по делу об административном правонарушении, если за совершение правонарушения законом установлено наказание не только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает 100 тыс. руб., но и предупреждения.

Если ранее в п. 16 Постановления Пленума ВС № 10 отмечалось, что не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела особого производства (ч. 3 ст. 252.2 ГПК), то теперь они расписаны подробнее, к тому же дополнительно указаны дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов.

В остальной части изменения носят технический характер. Например, Пленум ВС объединил абз. 1 и 2 п. 39 Постановления № 10, указав, что в силу ч. 2 ст. 232.4 ГПК, ч. 2 ст. 229 АПК суд общей юрисдикции, арбитражный суд, принявший решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, составляет мотивированное решение как по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей, так и в случае подачи апелляционных жалобы, представления. Ранее одно и то же положение содержалось в двух абзацах, отличаясь лишь указанием кодекса – ГПК или АПК.

«Вновь можем увидеть унификацию положений гражданского и арбитражного процесса: если ранее арбитражный суд составлял мотивированное решение лишь по заявлению участника спора, то Законом № 451-ФЗ от 28 ноября 2018 г. внесены изменения, обязывающие арбитражный суд составлять мотивированное решение в том числе при подаче апелляционной жалобы. Соответственно, разъяснения соответствуют положениям изменившейся нормы ч. 2 ст. 229 АПК, что, на мой взгляд, обоснованно и целесообразно, поскольку полноценное апелляционное обжалование лишь резолютивной части итогового судебного акта арбитражного суда не может отвечать целям судебного разбирательства и обеспечивать в полной мере право на доступ к правосудию», – посчитал Юнис Дигмар.

Также ВС добавил указание на АПК в п. 42 Постановления Пленума № 10, отметив, что в случае обжалования резолютивной части решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, и при отсутствии возможности у суда первой инстанции изготовить мотивированное решение арбитражный апелляционный суд отменяет такое решение и направляет дело в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам искового производства (ч. 5 ст. 3 АПК).

В п. 48 теперь указано, что суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в апелляцию по истечении срока обжалования и установленного судом срока на представление в суд возражений (ч. 3 ст. 325 ГПК), о чем уведомляет участвующих в деле лиц. Если возражения поступили в первую инстанцию после направления дела в суд апелляционной инстанции, то эти возражения с приложенными к ним документами пересылаются в апелляцию. Лица, участвующие в деле, могут быть вызваны в судебное заседание суда апелляционной инстанции с учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционных жалобы, представления и возражений относительно них.

«Постановление Пленума об упрощенном производстве было принято в 2017 г. С указанного времени нормы ГПК претерпели существенные изменения, в том числе в части возложения на истцов, апеллянтов, кассаторов бремени направления процессуальных документов в адрес иных участников споров. С учетом изложенного разъяснение стало отвечать требованиям изменившегося процессуального законодательства», – отметил Юнис Дигмар.

Из постановления исключается п. 54, согласно которому судом общей юрисдикции кассационные жалобы, представления на постановления по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в судебном заседании, без вызова лиц, участвующих в деле, и без ведения протокола. С учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, а также доводов кассационных жалобы, представления и возражений относительно них суд на основании ч. 5 ст. 386.1 ГПК может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, при проведении которого ведется протокол.

«Основное изменение, на которое хотелось бы обратить внимание, – это право кассационного суда общей юрисдикции рассмотреть кассационную жалобу на судебный акт по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, без проведения судебного заседания, что, безусловно, обоснованно, поскольку проведение заседания при пустом зале (в отсутствие участников спора) объективно нецелесообразно», – указал Юнис Дигмар.

Приказное производство

Также внесены изменения в Постановление Пленума ВС от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве». В частности, уточняется порядок подтверждения уплаты госпошлины: к заявлению о выдаче судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в размере, установленном подп. 2 п. 1 ст. 333.19 и подп. 4.1 п. 1 ст. 333.21 НК.

Принятым постановлением (прикрепить: 2) Приказное производство) устанавливается, что копия судебного приказа на бумажном носителе направляется должнику мировым судьей в пятидневный срок со дня его вынесения. Ранее данное положение относилось только к арбитражному суду.

Юнис Дигмар заметил, что из п. 18 Постановления Пленума ВС № 62 исключено указание на возможность подачи заявления о выдаче судебного приказа посредством заполнения формы на сайте суда: «Такой формы на сайтах судов общей юрисдикции на моей памяти никогда не было. Процессуальный документ всегда составлялся именно в электронной форме, подписываемой УКЭП. Соответственно, разъяснение приведено в соответствие как с процессуальными нормами ГПК РФ, так и со сложившейся практикой электронного взаимодействия».

Обращая внимание на поправки в п. 28 Постановления № 62, Юнис Дигмар указал, что, если ранее срок для направления мировым судьей копии судебного приказа в адрес должника определялся аналогией закона со ссылкой на взаимосвязанные положения ч. 4 ст. 1 ГПК и ч. 3 ст. 229.5 АПК, то теперь, с учетом изменений, внесенных Законом № 451-ФЗ, соответствующий пятидневный срок установлен обновленной редакцией ст. 128 ГПК.

В п. 32 Постановления № 62 теперь указывается, что срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления судебного почтового отправления в место вручения – отделение почтовой связи места нахождения (жительства) должника. До этого срок исчислялся со дня прибытия отправления.

По мнению юриста корпоративной и арбитражной практики АБ «Качкин и Партнеры» Анны Васильевой, с внесенными изменениями нельзя не согласиться, они полностью соответствуют общим положениям о сроках: течение срока начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

«Разъяснение приведено в соответствие с общими нормами об исчислении процессуальных сроков, когда течение срока начинается на следующий день после наступления события, которым определено его начало (ч. 3 ст. 107 ГПК РФ)», – заметил Юнис Дигмар.

Указание на мирового судью появляется и в п. 42: кассационная жалоба на судебный приказ, вынесенный мировым судьей, арбитражным судом, подается в кассационный суд общей юрисдикции, арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через мирового судью, арбитражный суд, вынесших судебный приказ. «Указанное разъяснение необходимо приветствовать, поскольку прежнее разъяснение не соответствовало ГПК РФ и могло вызывать противоречия на практике», – посчитала Анна Васильева.

Юнис Дигмар отметил, что в п. 42 разъяснены единые правила подачи кассационной жалобы на судебный приказ: она подается мировому судье или в арбитражный суд субъекта и вместе с материалами направляется в суд кассационной инстанции. Правила гражданского и арбитражного процесса в указанной части вновь унифицированы, что объективно упрощает правовую работу.

По мнению Юниса Дигмара, в основе своей изменения направлены на приведение текстов постановлений Пленума в соответствие с изменившимися нормами АПК и ГПК, установившими единые правила упрощенного и приказного производства в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

Анна Васильева также заметила, что постановления Пленума Верховного Суда, посвященные приказному и упрощенному производствам, были приняты в 2016 и 2017 г. С тех пор в процессуальный закон вносились изменения. Соответственно, большинство правок приводят постановления в соответствие с изменениями либо являются техническими. «Однако изменения являются важными, поскольку устраняют существовавшие на протяжении долгого времени противоречия между законом и постановлениями, которыми судьи также должны руководствоваться при принятии решений», – резюмировала юрист.

Арбитражный суд Красноярского края

1) требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, если цена заявленных требований не превышает 500 000 руб.

Необходимо иметь в виду, что требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником;

2) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает 500 000 руб.;

3) заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 руб. (ст. 229.2 АПК РФ).

Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора по делам приказного производства не требуется.

Обращаем внимание! По данным видам споров заявителем в суд подается заявление о выдаче судебного приказа, а не исковое заявление (заявление)!

В заявлении о выдаче судебного приказа должно быть указано:

1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

— серия и номер документа, удостоверяющего личность;

— серия и номер водительского удостоверения.

— реквизиты банковского или казначейского счета и другие необходимые реквизиты.

— серия и номер документа, удостоверяющего личность;

— серия и номер водительского удостоверения.

3) требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны;

4) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

К заявлению о выдаче судебного приказа прикладываются:

2) документ, подтверждающий полномочия представителя на подписание заявления о выдаче судебного приказа, а также документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности;

3) доказательства направления (вручения) копии заявления о выдаче судебного приказа ответчику;

4) доказательства оплаты государственной пошлины (статья 229.3 АПК).

Госпошлина при подаче заявления о выдаче судебного приказа составляет 50% госпошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера (пп. 4.1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).

Поскольку в приказном производстве не применяются положения АПК РФ, касающиеся оставления заявления без движения, то отсутствие хотя бы одного из документов, предусмотренных Кодексом, и/или нарушение требований к форме и содержанию заявления, например, неуказание в заявлении обязательных реквизитов, является основанием для его возврата заявителю.

В приказном производстве не применяются положения АПК РФ, касающиеся обеспечения иска, предъявления встречного иска, прекращения производства по делу, приостановления производства по делу, оставления заявления без рассмотрения.

Заявление о выдаче судебного приказа подлежит возврату, если:

1) нарушены требования к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установленные статьей 229.3 АПК РФ;

2) дело неподсудно данному арбитражному суду;

3) не представлены документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

4) отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера;

5) от взыскателя поступило ходатайство о возвращении заявления о выдаче судебного приказа (часть 1 статьи 229.4 АПК РФ).

Возвращение заявления о выдаче судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в арбитражный суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

Суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случаях, если:

1) имеются основания для отказа в принятии искового заявление, предусмотренные статьей 127.1 АПК РФ:

исковое заявление, заявление подлежат рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства либо не подлежат рассмотрению в судах;

имеются вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, а также определение о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон либо определение об отказе в принятии искового заявления, заявления;

имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда либо если арбитражный суд отменил указанное решение.

2) заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 АПК РФ;

3) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;

4) из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве (часть 3 статьи 229.4 АПК РФ).

1. Судебный приказ выносится в течение 10 дней со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа в арбитражный суд без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства на основании представленных доказательств.

2. Копия судебного приказа на бумажном носителе в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылается должнику, который в течение десяти дней со дня ее получения вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.

Судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в десятидневный срок поступят возражения относительно его исполнения. В случае, если возражения должника поступят в суд по истечении указанного срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него.

3. Судебный приказ вступает в законную силу по истечении срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа.

4. В случае, если в установленный срок должником не представлены возражения, взыскателю выдается второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению.

Судебный приказ может быть обжалован в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного приказа, и пересмотрен по правилам главы 35 АПК РФ с учетом особенностей, предусмотренных статьей 288.1 АПК РФ.

Оцените статью
Добавить комментарий