Дознаватель и исполнительное производство

Судебный исполнитель города Таллинна Ристо Сепп

Порядок исполнения разных исполнительных документов в пользу одного взыскателя

Озадачился одним очень узким вопросом и одним более широким.

Начну с узкого. Имеем решение суда общей юрисдикции о взыскании задолженности по кредитному договору – основной долг, проценты, неустойка, пошлина. В связи с тем, что решение исполнялось в час по чайной ложке (почти за 3 года закрыто около 10 % от суммы долга), в качестве меры воздействия на должника было подано заявление об индексации присужденных сумм, которое судом удовлетворено, на сумму индексации выдан отдельный исполнительный лист.

Вопрос заключается в том, может ли индексация исполняться параллельно с исполнением основного решения либо даже преимущественно перед ним. Практический смысл: взысканные по основному решению суммы могут быть проиндексированы за последующие периоды неисполнения, а определение об индексации – нет. Соответственно, при прочих равных взыскателю выгоднее, чтобы сначала было исполнено определение об индексации, а уж затем – основное решение. Ну или как минимум, чтобы указанные судебные акты исполнялись параллельно и пропорционально.

(Сразу отмечу, что проблема имеет чисто техническое решение – после возбуждения исполнительного производства по индексации отозвать исполнительный лист по основному решению. Этот вариант не рассматривается как не соответствующий практике взысканий в компании).

Вывод: взыскание суммы индексации может осуществляться параллельно либо даже преимущественно перед взысканием по основному судебному решению, это не нарушает права должника. Вроде бы уверен в позиции, но внутренний червь сомнений не до конца успокоился. Было бы интересно услышать иные мнения.

Второй вопрос заключается в том, как добиться пропорционального исполнения двух исполнительных документов одной очереди, взыскателем по которым выступает одно лицо. Вопрос относится не только к имеющей место специфической ситуации с индексацией, но и к любым, при которых взыскателю в силу тех или иных причин невыгодно преимущественное удовлетворение требований одного исполнительного документа перед другим (например, листы выданы по разным кредитным договорам, по одному из которых процентная ставка, которую в будущем можно довзыскать по день исполнения обязательства, выше; либо по одному листу капает астрент, а по второму нет).

Не вызывает особых вопросов ситуация, в которой исполнительные производства по обоим листам объединены в сводное и исполнение идет непосредственно через службу судебных приставов. В этому случае приставы самостоятельно дробят перечисляемые взыскателю суммы пропорционально общей суммы долга по каждому исполнительному документу.

Но как быть, когда приставами вынесены два постановления об обращении взыскания на доходы должника в пользу одного взыскателя, оба постановления в разное время направлены по месту получения дохода должника, а перечисление удержанных сумм осуществляется работодателем должника непосредственно взыскателю минуя службу судебных приставов? Либо исполнительные производства не объединены в сводное и находятся в производстве разных приставов?

Дознаватель и исполнительное производство

Общая картина взыскания задолженности на стадии принудительного исполнения решения суда будет неполной, если ограничиться только комментарием действий судебного пристава-исполнителя. Как было отмечено в статье, напечатанной в прошлом номере, судебный пристав-исполнитель нередко бездействует, пускает исполнительное производство на «холостой ход». Поэтому следует перейти к еще одному участнику, роль которого в ускорении исполнительных действий может быть существенна. Это дознаватель, который находится в каждом подразделении судебных приставов (далее ПСП).

Конечно, дознаватель не имеет полномочий по непосредственному взысканию задолженности, но его действия, сопряженные с действиями судебного пристава-исполнителя, могут значительно осложнить положение должника, поставить его в ситуацию, когда необходимо отражать нападение с двух (а то и с трех) сторон.

Чтобы не попасть в такую ситуацию или, по крайне мере, в короткие сроки выяснить возможность должника рассчитаться с вашей организацией, рекомендуем следующее.

После подачи исполнительного листа в ПСП не стоит ждать, когда постановление о возбуждении исполнительного производства вышлют почтой, а получить его лично у судебного пристава-исполнителя.

Как сторона исполнительного производства, на основании ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» вы вправе (и для успеха дальнейших действий обязаны) по материалам исполнительного производства убедиться, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником. После этого подождите пять дней, в течение которых должник должен добровольно исполнить решение суда. Как правило, по результатам ожидания отношения «взыскатель-должник» и размер задолженности не изменяются.

По истечении пятидневного срока судебный пристав-исполнитель приступит к поиску имущества, на которое можно обратить взыскание, а вам следует в письменной форме обратиться с заявлением к судебному приставу-исполнителю о вынесении руководителю должника предупреждения об уголовной ответственности за злостное неисполнение решения суда (ст. 315 Уголовного кодекса РФ).

Данное предупреждение обязательно должно быть вручено лично руководителю должника. Если он отказывается получить предупреждение судебного пристава-исполнителя, составляется соответствующий акт. Должнику, имеющему местонахождение за пределами соответствующего районного ПСП, направляется заказное письмо с уведомлением.

Статья 315 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за злостное неисполнение решения суда. Поэтому в таком же, как и первый раз, порядке руководитель должника должен быть предупрежден повторно. При этом законом не установлен срок, который должен пройти после первого предупреждения. Поэтому, исходя из разумности, повторное предупреждение может быть вынесено через 3-5 дней.

Наличие двух предупреждений и отсутствие перечислений на ваш счет со стороны должника является основанием для вступления в дело дознавателя. При этом исполнительное производство идет своим чередом.

Для привлечения к уголовной ответственности руководителя должника также необходимо, чтобы после двух предупреждений в течение примерно трех недель после вынесения второго предупреждения у должника была возможность погасить задолженность. При этом дознаватель может трактовать наличие такой возможности только на основании информации о наличии средств на банковском счете должника. Такая позиция неверна, так как данная норма не установлена законом.

Кроме этого, всем хорошо известно, как может успешно работать организация, производя и продавая свою продукцию, покупая необходимые товары (услуги), не используя свой счет. Поэтому для установления реальной возможности должника погасить долг дознаватель обязан иметь данные о п р о и з в о д с т в е н н о й деятельности должника. В таких ситуациях закон и дознаватель должны защищать интересы взыскателей и не идти по формальному пути.

Как было отмечено в прошлой статье, при определенных условиях к этому набору воздействия на должника можно добавить и подачу в арбитражный суд заявления о банкротстве должника. Необходимо принимать меры к тому, чтобы одновременно запустить несколько механизмов воздействия на должника, которые принудят его к исполнению решения суда и погашению задолженности.

Общение с ребенком в ходе исполнительного производства в отношении порядка общения. Должник плохой, а взыскатель хороший. Или было наоборот!?

Судебный исполнитель города Таллинна Ристо Сепп

То смятение, которое возникает в семье с детьми в случае прекращения сожительства родителей, затрагивает не только взрослых людей, но и детей. Необходимо сообща принять решение относительно места жительства ребенка и его встреч с тем родителем, который будет жить отдельно от ребенка. В интересах ребенка достижение родителями мирных договоренностей об организации дальнейшего воспитания ребенка, в том числе общения с ним.

При сохранении уважительных отношений бывших супругов или партнеров друг к другу, всем бывшим членам единой семьи легче привыкнуть к новому укладу жизни. Конвенция ООН о правах ребенка дает каждому ребенку право на общение с обоими родителями и устанавливает ответственность обоих родителей за воспитание и развитие ребенка, предусматривая, что в центре их внимания должны быть интересы ребенка. Согласно статье 5 закона о защите детей по всем вопросам, касающимся детей, на первое место также следует ставить интересы ребенка. Статья 116 закона о семье четко устанавливает обязанность и право каждого из родителей заботиться о своем несовершеннолетнем ребенке.

При вынесении решения суд руководствуется в первую очередь интересами ребенка, но также учитывает потребности других участников. После вступления решения суда в силу родитель, живущий вместе с ребенком, должен исполнять порядок общения, то есть позволять родителю, живущему отдельно от ребенка, встречаться с ребенком как минимум в течение такого времени и таким образом, как это установлено в решении суда.

Число исполнительных производств в отношении порядка общения с ребенком растет
С начала 2017 года я как судебный исполнитель возбудил четыре производства по вопросам порядка общения с ребенком. Получается, за три первых месяца этого года их уже в три раза больше, чем раньше было за целый год. Глядя на такой прогрессивный рост числа производств, направленных на исполнение, можно сделать вывод о возросшем уровне информированности, смелости и чувстве справедливости людей.

После освещения этого случая в прессе министр юстиции Урмас Рейнсалу 9 марта 2017 года созвал круглый стол, где была рассмотрена проблематика организации встреч с ребенком как в ходе судебного производства, так и в ходе последующего исполнительного производства.

Судьи и судебные исполнители все вместе констатировали, что производства, касающиеся общения с ребенком, сложнее всего оказываются на практике.

Как поступают профессионалы в ходе производства, предметом которого является не вещь, а ребенок?
Судебное и исполнительное производство по вопросам общения с ребенком усложняют родители. Семьи, которые гармонично разделяют с детьми повседневные радости и горести, очевидно, не понимают, насколько радикально могут измениться представления при расставании родителей. Это касается и взаимопонимания, и в особенности мнения относительно воспитания детей.

Если раньше царило согласие относительно того, в какой детский сад должен ходить ребенок, как он развивается музыкально или физически, то при расставании действительная причина ссоры, превратившейся в ураган, может крыться в желтых резиновых сапожках, которые как-то не согласуются с характером ребенка. По крайней мере, по мнению одного из родителей. И так далее.

Большинство семей договариваются, хотя бы о человеческом общении. Люди свыкаются с жизнью порознь, хотя определенный отпечаток в таких семьях, конечно, остается, и особенно страдают дети. В первые годы моей практики в качестве судебного исполнителя мне приходилось решать вопросы относительно порядка общения с ребенком примерно раз в год. На сегодняшний день такие случаи, к сожалению, участились.

Далее я попытаюсь, не давая оценки, описать опыт, полученный в ходе производств за последний год. В перспективе как для должника, так и для взыскателя в исполнительном производстве.

Реакция должника и его роль в производстве
В производстве, касающемся общения с ребенком, в роли должника выступает родитель, живущий вместе с ребенком, в отличие от производства, касающегося алиментов. Как правило, им является мать, реже таким должником является отец.

Доставка уведомления об исполнении лично в руки
Есть разные способы и варианты доставки уведомления об исполнении, но важно то, чтобы оно достигло действительного получателя, то есть родителя, который должен приступить к исполнению решения. В идеале в ходе исполнения решения, обеспечивающего порядок общения с ребенком, должник мог бы получать уведомление непосредственно через судебного исполнителя, поскольку в таком случае судебный исполнитель может сразу пояснить серьезность производства, участие должника и последствия в том случае, если решение не будет исполнено в течение срока, указанного судебным исполнителем.

Поэтому в решениях, касающихся общения с ребенком, я считал необходимым доставку приглашения лично в руки, без предварительного уведомления. Я считаю, что фиксация повседневных условий жизни ребенка как можно в более оригинальном виде важна при формировании дальнейшей объективной картины. Конечно, с точки зрения должника, может быть весьма неприятно получить уведомление как раз в то время, когда полно всяких забот и хлопот, однако вместе с тем в такой ситуации должник не подготовлен, а если бы он был подготовлен, то неестественная вежливость затуманила бы действительную картину.

Первичная обязанность должника при общении с ребенком заключается в оказании поддержки ребенку в процессе того, как он заново будет адаптироваться к общению с тем родителем, с которым он теперь не живет. Это подчеркивает и суд на протяжении всего производства, и то же самое продолжается в ходе исполнительного производства. Зачастую в решении суда также указана обязанность должника делать все от него зависящее, чтобы не возникало препятствий при соблюдении порядка общения с ребенком.

В производствах, которые переходят к судебным исполнителям, промежутки в общении ребенка с родителем, живущим отдельно от него, нередко были слишком продолжительными. Если ребенок был в младенческом возрасте, когда его родители расстались, он не помнит того родителя, который не живет с ним вместе, особенно если с момента последней встречи прошло более трех лет. В таком случае крайне важно содействие должника.

Я замечал влияние на ребенка, публичное порицание ребенка в кругу семьи, близких или знакомых в присутствии его самого чаще именно со стороны родителя, живущего отдельно от него, вследствие чего родитель, живший вместе с ребенком, считал себя лучше второго родителя. Этого нельзя допускать, поскольку, поступая таким образом, должники влияют на понимание ребенком действительной ситуации.

Реакция взыскателя и его роль в производстве
Желание родителя, живущего отдельно от ребенка, проводить с ребенком как можно больше времени понятно. Днем, а бывает так, что и ночью, большую часть своего времени мамы или папы думают о своих детях – чем вместе с ними заняться или куда пойти. С грустью вынужден признать, что затянувшиеся и часто становящиеся язвительными споры сделали свое дело, и, к сожалению, в большинстве случаев взыскатели не показывают должникам пример своим поведением.

Нередки случаи, когда уже на начальной стадии производства в ходе обеспечения соблюдения порядка общения с ребенком при первой возможности требуют применения штрафа. На моей практике был также случай, когда применения штрафа просили преждевременно, то есть хотели применить его до истечения срока действия права, предоставляемого должнику в ходе исполнительного производства, на добровольное исполнение решений в отношении порядка общения. Я понимаю, что терпение взыскателя было уже на пределе, однако следует также учитывать очевидное замешательство, недовольство и обиду должника, которые не принесут пользы в ходе соблюдения порядка общения с ребенком в случае объявления такого «крестового похода».

Я считаю важным при выслушивании взыскателя до начала исполнительного производства спросить его, движет ли им желание наказать должника либо желание на самом деле участвовать в процессе воспитания ребенка в качестве родителя. Этот вопрос имеет очень большой вес. Даже если к моменту составления заявления об исполнении прежнее желание взыскателя быть рядом с ребенком сменилось желанием наказать должника, после такого вопроса ум, как правило, трезвеет, и вспоминаются изначальные цели.

Цель исполнительного производства как можно быстрее решить ситуацию понятна, однако на обеспечение соблюдения порядка общения с ребенком требуется время, а прежде всего терпение.

Несмотря на разногласия родителей, у ребенка должна оставаться возможность получать заботу как от отца, так и от матери.

Рекомендую взыскателю и должнику в ходе производства, касающегося общения с ребенком, стараться по-человечески понимать друг друга. Даже если личностные качества другого родителя кажутся неподобающими, следует подумать об интересах ребенка, которые, несомненно, включают в себя общение как с мамой, так и с папой.

Статья вышла в рамках проекта «Добрый совет семьям с детьми».

Действия взыскателя по исполнительному листу

Суд Вы выиграли. Процедуру возбуждения исполнительного производства Вы прошли, но исполнение решения не наступает. Решением суда в Вашу пользу взыскана денежная сумма, которую должен передать ответчик, но зачастую он начинает уклоняться от его исполнения. Для Вас наступает стадия исполнения решения суда, которая иногда превращается в монотонную рутинную работу для взыскателя без вариантов решения главной задачи – получение денег с должника. Наше Адвокатское бюро на практике сталкивается с проблемами исполнения решений суда и информирует о возможных действиях, которые просто необходимо предпринять, если есть желание получения присужденного имущества.

ВНИМАНИЕ: если Вы не взыскатель, а должник, то Вам будет полезны материалы по ссылке: действия в рамках защиты должника.

Основные проблемы исполнения решения суда:

1. Неактивная работа пристава-исполнителя, в производство которого поступил Ваш исполнительный лист;
2. Действия самого должника, не спешащего расставаться со своими денежными средствами и нажитым имуществом;
3. Возможность возникновения ситуации приостановление исполнительного производства; .

Чтобы не пускать дело на самотек необходимо производить контроль всех стадий исполнительного производства, но не каждый взыскатель может себе это позволить ввиду занятости на работе, с которой не всегда есть возможность отпроситься, да и время на отдых должно оставаться.

Наши адвокаты и их помощники готовы взять на себя всю процедуру по представлению интересов на стадии исполнительного производства.

В рамках дела мы берем на себя следующие обязанности:

Видео с советами по защите прав взыскателя, возможностях составления жалобы на пристава, действиях, направленных на скорейшее исполнение решения суда со стороны пристава-исполнителя:

Отдельные действия либо совокупность всех действий, направленных на скорейшее исполнения решения суда способно дать положительный результат. И наоборот, без должного контроля и вмешательства юристов в процесс исполнительного производства, редко кто добивается полного исполнения решения суда. Для начала пути к исполнению решения просто позвоните нам — остальное мы сделаем за Вас.

Отзыв о работе нашего адвоката по исполнительному производству

Читайте еще наши материалы о работах в рамках исполнительного производства: