Коллекторам могут оставить право требовать долги по квартплате

Долги по услугам ЖКХ в Самаре начали выбивать с помощью говорящих пирамид позора

В Самаре появилось некое «коммунальное» новшество. «Пирамиды позора» самарские коммунальщики начали ставить у домов неплательщиков. Теперь такие пирамиды еще и заговорили. Они озвучивают адрес и сумму долга абонента, оповещая в округе всех соседей и прохожих.

Радоваться такой находчивости сотрудников коммунального хозяйства или нет? Говорящие доски, кубы и пирамиды, которые вынуждают отдельных должников заплатить долги коммунальщикам, — задумка очень неоднозначная.

Почему гражданам нельзя поставить такую пирамиду у дверей управляющей компании? Или местного министра ЖКХ

Это как игра в одни ворота. Если вода из крана идет грязная, батареи зимой чуть теплятся, счета за некачественные услуги только прибавляют нули, а мусор забил все окрестные поля и леса, почему нельзя такую пирамиду гражданам поставить у дверей управляющей компании? Или местного министра ЖКХ. Может, и ему станет стыдно, и он распорядится навести порядок на улицах и в домах?

Но министр, скорее всего, вызовет полицию, которая накажет авторов за нарушение порядка. И в лучшем случае оштрафует. Такое одностороннее карательное общение с гражданами — стиль многих местных властей. Ведь граждане не могут поставить говорящую доску позора у местных ведомств. А на двусторонний разговор с населением чиновники идут неохотно. Проще — наказать и опозорить.

Первая такая говорящая бетонная пирамида весом в три тонны появилась в Самаре под окнами коммерческой фирмы на улице Волгина, чей хозяин задолжал за воду более 21 тысячи рублей. Никакие уговоры не заставили должника оплатить счета. Зато оповестившая о недисциплинированном соседе пирамида сделала свое дело. Коммунальщики установили ее во второй половине дня.

На громкие звуки сбежались соседи и узнали о неплатежах, расспросили о подробностях. В итоге — и пары часов не прошло, как деньги у хозяина нашлись.

В реальности коммунальщики таким способом… экономят себе время и деньги. Можно требовать долг громко, через говорящие пирамиды, а можно тихо обратиться в суд. Но для суда надо нанять юриста, заплатить госпошлину — процент от суммы долга.

Впервые такие «пирамиды позора» местные коммунальщики начали ставить с весны прошлого года. Мера, как заверяют в компании, оказалась действенной. Хотя попадались должники, которые даже пытались самостоятельно избавиться от «груза долгов» и вывезти трехтонный «памятник» подальше от своего крыльца. Кто-то просто прикрывал надписи на гранях — «Здесь живет должник!», «Вы должны».

Поэтому пирамиду и решили усовершенствовать, добавив функцию оповещения. Теперь она несколько раз в час громко информирует соседей и прохожих об адресе недобросовестного абонента и сумме неплатежа. Как пояснили «РГ» в компании, звук обещают отключать после 20.00, хотя по региональному закону имеют право на оповещение до 23.00.

Ставить говорящую пирамиду коммунальщики собираются только около домовладений, внешний вид которых гарантирует платежеспособность абонента. Не является ли такой способ выколачивания долгов разглашением персональных данных?

Как пояснил «РГ» специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных Олег Яковлев: без указания ФИО подробный адрес и точная сумма неплатежа не являются персональными данными. Этой лазейкой и пользуются коммунальщики. И аргументируют: общая задолженность жителей и предприятий Самары за холодную воду и канализацию сегодня — 1,5 миллиарда рублей.

Антон Алексеев, партнер юридической компании:

— Метод воздействия на должников, который использует «РКС-Самара», содержит в себе признаки нарушения действующего закона. Данная компания, осуществляя сбор персональных данных потребителей для оказания им услуг, является оператором персональных данных. Персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу.

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено Федеральным законом (ст. 7 ФЗ «О персональных данных»).

Напомню, похожий подход воздействия на должников распространен у управляющих компаний, которые вывешивают списки должников на подъездах многоквартирных домов. Ранее Роскомнадзор дал оценку такого рода действиям, пояснив, что указание в такого рода списках ФИО должников является незаконным.

Если происходит оглашение также сведений и о частной жизни должника, например, сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, то это является нарушением частной жизни (ст. 152.2 Гражданского кодекса РФ). В данном случае следует исходить из содержания информации, которая оглашается «говорящей пирамидой». Содержит она персональные данные должника или сведения о его частной жизни или нет. Применение такого воздействия на должников может иметь место, но с учетом требований закона о персональных данных и охране частной жизни.

Коллекторам могут оставить право требовать долги по квартплате

Водоканалы обратились в правительство с просьбой не запрещать коллекторам заниматься долгами за жилищно-коммунальные услуги. Минстрой поддержал эту позицию, сообщила Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения (РАВВ).

Запрет на уступку долгов за ЖКУ коллекторам был введен еще летом 2019 года. Ранее, как отмечали разработчики соответствующего закона, в ряде регионов были случаи применения коллекторами грубых и внеправовых средств воздействия на граждан при взыскании таких долгов. Однако компании из сферы ЖКХ нашли способы обойти эту формулировку.

В мае нынешнего года законопроект был принят Госдумой в первом чтении.

В ответ на письмо минстрой сообщил, что, учитывая сложившуюся широкую практику деятельности информационно-расчетных центров, которые от имени поставщиков и управляющих организаций производят как расчеты с потребителями, так и взыскание долгов, полный запрет на взыскание задолженности третьими лицами приведет к отрицательным последствиям (опять же к необходимости каждой УК или РСО создавать свои службы по возврату задолженности и, соответственно, к росту тарифов).

Минстрой подготовил и направил на согласование в другие федеральные органы власти проект поправок правительства к законопроекту, отмечается в письме ведомства. В нем предлагается все же оставить возможность заключения договоров с коллекторами по возврату долгов за ЖКУ, но только при условии включения их в госреестр юрлиц, у которых деятельность по возврату долгов является основной. На запрос «Российской газеты» министерство к моменту подписания этого номера в печать не ответило.

625 миллиардов рублей составила общая задолженность граждан за жилищно-коммунальные услуги на пике пандемии

Необходимо запретить коллекторам заниматься долгами за жилищно-коммунальные услуги, считает эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павел Склянчук, однако необходимо одновременно развивать другие механизмы. «Например, большие долги за ЖКУ могут быть вписаны в кредитную историю богатым собственникам элитной недвижимости, которые систематически пренебрегают оплатой коммунальных услуг, — считает он. — Сейчас этот механизм не распространен — не ясны основания передачи информации о размере долга и его длительности».

Если ограничиться только запретами, то у коммунальных организаций не останется досудебных способов взыскания долгов, а судебные издержки могут быть дороже самого долга, отмечает эксперт. «Проблема в том, что складывается впечатление, будто коллекторы и организации ЖКХ выступают заодно, — добавляет Склянчук. — На самом деле первым выгодно, чтобы должники были, а вторым — чтобы задолженности не было вовсе, но она постоянно образуется и суммарно уже много лет превышает 1 трлн рублей».

Минфин выделит дополнительное финансирование на решение проблем обманутых дольщиков. Об этом рассказал вице-премьер Марат Хуснуллин в Instagram.

Сейчас в стране насчитывается еще около 80-100 тысяч обманутых дольщиков, чьи проблемы не решены, сообщил вице-премьер. «Цифра плавающая, плюс-минус 10%», — отметил он. Планируется, что все решения по обманутым дольщикам должны быть приняты не позже 2023 года.

Ожидается, что в этом году будут приняты решения по более чем 50% обманутых дольщиков. «Нам пока на следующий год не хватает денег. С минфином договорились, что дополнительное финансирование будет выделено», — сообщил Хуснуллин. Когда деньги будут выделены, решение вопросов по дольщикам будет ускорено. «Но проблем здесь пока еще много», — подытожил вице-премьер.

Коллекторам захотели разрешить выбивать долги за ЖКХ

Минстрой поддержал инициативу российских водоканалов, которые предложили разрешить коллекторам выбивать с физических лиц долги за коммунальные услуги. Авторы идеи предположили, что ограничения в этой сфере приведут к увеличению задолженности. Об этом сообщается на сайте Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ).

«Рост цен не прекратится» В России урезали программу льготной ипотеки. Стоит ли поспешить с покупкой квартиры?

Инициаторы захотели внести поправки в часть Жилищного кодекса, которая запрещает привлекать коллекторов к возврату задолженностей за услуги ЖКХ. В водоканалах отметили, что запрет способствует росту долгов коммунальных служб и осложняет процесс их работы. В итоге ситуация может вызвать нарушения в системе очистки сточных вод, а позже приведет к «нарушению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и лишению конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду».

В качестве другого аргумента в пользу отмены запрета авторы назвали низкие затраты на реализацию проекта. По данным РАВВ, услуги коллекторов обойдутся дешевле, чем создание контролирующих подразделений на базе коммунальных служб. В противном случае появится необходимость увеличения тарифов для населения или «снижения затрат на мероприятия по реализации производственных и инвестиционных программ водоканалов». Представители водоканалов также пожаловались, что существующий порядок осложняет требование предоставлять при обращении в суд документы должников, включая СНИЛС и ИНН, так как ресурсоснабжающие компании не владеют подобными данными.

Вопрос о допуске коллекторов до полноценной работы с долгами россиян по услугам жилищно-коммунального хозяйства рассматривался в январе 2020 года. На заседании рабочей группы обсудили возможность создания двух госреестров с данными о профессиональных коллекторских агентствах и информацией о других юридических лицах.

Если вы стали свидетелем интересного события или у вас есть история для отдела «Дом», напишите на этот адрес: dom@lenta-co.ru

Выбиванием долгов по ЖКХ займутся коллекторы: ждать ли рэкета 1990-х

Вы все еще не погасили задолженность по «коммуналке»? Тогда коллекторы идут к вам! В ближайшее время долги по ЖКХ из потребителей начнут выбивать коллекторские конторы. Соответствующая новация всерьез обсуждается участниками рынка. Сами коллекторы, естественно, заявляют, что готовы взять это нелегкое бремя на себя, и обещают быть законопослушными. Иначе говоря, «выбивать» долги, но без использования бит, паяльников, ночных звонков и стуков в дверь. Но даже если «выбивальщики» долгов и будут белыми и пушистыми, экспертное сообщество очень сомневается в эффективности передачи именно им долгов ЖКХ.

По данным Минстроя, на сентябрь задолженность россиян за коммунальные услуги достигла 535 млрд рублей, и эта сумма ежегодно растет в среднем на 20%. Долги россиян за коммунальные услуги могут передать коллекторам, а именно Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА). Там сейчас как раз готовят для поставщиков коммунальных услуг стандарты по отбору эффективных «выбивальных» контор. Для начала коллекторам передают около 5% задолженности населения по ЖКХ. Идею уже поддержали ресурсоснабжающие организации, в частности, «Мосэнерго» и «Росводоканал».

Тем не менее первый заместитель председателя комиссии по развитию инфраструктуры и ЖКХ Общественной палаты РФ, председатель исполнительного комитета Российского союза налогоплательщиков Артем Кирьянов считает, что нельзя пускать коллекторов в сферу ЖКХ. «Вопрос главный для нас в том, чтобы долги собирали коллекторы, а не бандиты», — подчеркнул он.

Такие же опасения высказывали и другие специалисты. Нельзя передавать коммунальные долги коллекторам, необходимо наладить работу правоохранительных органов, которые зачастую бездействуют в таких ситуациях, считает финансовый омбудсмен Павел Медведев. Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков также выступает категорически против передачи задолженности россиян коллекторам. «И так много жалоб. Нам еще создавать дополнительный очаг социальной напряженности ни к чему», — подчеркнул Аксаков.

В свою очередь глава комитета по агентскому бизнесу Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств Виктор Семендуев подчеркивает, что суть их работы будет заключаться вовсе не в «выбивании» денег, а прежде всего в информировании проштрафившихся потребителей. «Если человек говорит, что не хочет платить и вы все мерзавцы, то это другой вопрос, мы говорим о том, что, возможно, будет суд», — пояснил Семендуев.

Несмотря на эти объяснения, у населения работа коллекторов преимущественно ассоциируется с грязными методами выбивания долгов, почерпнутыми из «лихих» 90-х. Многие опасаются, что эти методы перенесутся и в день сегодняшний: только касаться будут уже долгов не банковских, а коммунальных.

К тому же отметим: если человек становится должником банка, то, как правило, это его собственная вина — он не оценил все риски и свои финансовые возможности. С рынком ЖКХ ситуация другая. Цены на коммунальные услуги устанавливает государство, оно же их и повышает. Семьи с невысоким достатком не по собственной воле перестают вовремя оплачивать эти услуги, ставшие для них непосильными, и попадают в разряд должников. Это происходит не потому, что они принципиально не хотят платить государству, а потому, что они просто не могут этого сделать: тарифы растут, а их зарплаты и доходы — нет. Теперь потребителям следует ожидать «СМС счастья» от легальных коллекторов или стука в дверь от приверженцев методов из 90-х. Кому как повезет.