Belarus: Исполнительное Производство В Беларуси

Исполнение российских судебных решений за рубежом

Исполнение решения российского суда на территории иностранного государства возможно только:

при наличии между Российской Федерацией и государством, на территории которого предполагается исполнение судебного решения, международного договора, предусматривающего возможность взаимного исполнения судебных решений ;

после выдачи разрешения на принудительное исполнение компетентными органами иностранного государства, на территории которого предполагается исполнение судебного решения.

(Примечание: список договоров о правовой помощи, предусматривающих взаимное признание и исполнение судебных решений, размещен на официальном сайте ФССП России в подразделе «Международное сотрудничество» раздела «Деятельность»).

Следует учесть, что на сегодняшний день объем международных договоров о правовой помощи, заключенных Российской Федерацией с иностранными государствами, включает в себя взаимное признание и исполнение решений судов по гражданским делам и приговоров по уголовным делам, в части возмещения ущерба, причиненного преступлением, что исключает исполнение приговоров в части взыскания штрафа и конфискации имущества, а также актов других органов по делам об административных правонарушениях, за исключением решений, вынесенных компетентными органами за нарушения правил дорожного движения.

Согласно ст. 2 Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения от 28.03.1997, в рамках стран-участниц СНГ, Договаривающиеся Стороны признают решения компетентных органов, вынесенные за нарушения правил дорожного движения в отношении лиц, проживающих на территории одной из Договаривающихся Сторон.

Исполнительные документы, выданные компетентными органами Российской Федерации, не имеют силы исполнительного документа на территории иностранного государства и для исполнения по территориальной принадлежности компетентным органам иностранных государств не направляются.

Таким образом, если в процессе исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель установит, что должник выехал на постоянное место жительства в иностранное государство и у него на территории Российской Федерации отсутствует имущество и денежные средства, на которые возможно обратить взыскание, в соответствии с п. 3, ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство и исполнительный документ возвращается взыскателю с постановлением об окончании исполнительного производства.

Для разрешения вопроса об исполнении решения российского суда на территории иностранного государства в соответствии с имеющимся договором, взыскателю (физическому или юридическому лицу) в пользу которого вынесено судебное решение, необходимо обратиться к судье, вынесшему судебное решение, с письменным ходатайством о признании и разрешении принудительного исполнения на территории иностранного государства решения российского суда. Ходатайство адресуется компетентному суду иностранного государства.

Ходатайство взыскателя должно содержать следующую информацию:

— наименование взыскателя, а также его представителя, если ходатайство подается представителем, с указанием их постоянного места жительства, для юридического лица – его юридического и фактического адреса;

— наименование должника с указанием его постоянного или временного места жительства, для юридического лица – его юридического и фактического адреса;

— просьбу взыскателя о разрешении принудительного исполнения судебного решения, существо решения, кем и когда оно вынесено;

— банковские реквизиты для перечисления денежных сумм.

К ходатайству взыскателя судом приобщаются документы, предусмотренные международным договором:

— справка о том, что решение вступило в законную силу, если это не следует из текста самого решения;

— справка о том, что сторона, против которой вынесено решение и которая не приняла участие в процессе, была своевременно и в надлежащей форме извещена о времени и месте судебного разбирательства;

— справка об исполнении или неисполнении судебного решения на территории Российской Федерации на день подачи ходатайства (по решениям о взыскании алиментов – за какой период они взысканы);

— нотариально заверенный перевод документов на язык государства, на территории которого запрашивается исполнение судебного решения, если таковой предусмотрен международным договором.

Все документы, включая ходатайство, заверяются печатью суда.

Необходимо отметить, что вопросы проверки правильности оформления ходатайств и их направления компетентным органам иностранных государств отнесены к компетенции Минюста России. В связи с чем, за разъяснениями по вопросу оформления ходатайства взыскатель или судья вправе обратиться в Минюст России.

Время создания/изменения документа: 04 августа 2011 14:56 / 03 апреля 2016 15:56

Belarus: Исполнительное Производство В Беларуси

Исполнительное производство является ключевой и определяющей процедурой по взысканию задолженности с любого контрагента, ведь предшествующая работа по переговорам, предъявлению претензий, исков в суд и получения судебных решений в вашу пользу обесценится без процедуры исполнения.

В Беларуси с 2014 года, после проведения судебной реформы функционирует вертикальная система органов принудительного исполнения, независимая от судов и подчиненная Министерству юстиции Республики Беларусь.

В этой связи, белорусский суд и судебный исполнитель в рамках исполнительного производства имеют самостоятельную компетенцию, за ними закреплен свой круг процессуальных действий и полномочий, которые не пересекаются.

За судом закреплены полномочия по выдаче:

• исполнительного документа (решения суда) и его дубликата; восстановлению срока для предъявления исполнительного документа;
• поворот исполнения исполнительного документа;
• принятие обеспечительных мер, связанных с ограничениями личного характера;
• рассмотрение жалоб на действия судебного исполнителя.

Все остальные вопросы в ходе исполнительного производства находятся в компетенции судебного исполнителя.

Головные субъекты исполнительного производства: взыскатель и должник, кто может занимать эти роли?

Что касается представителей сторон исполнительного производства, их полномочия по любым действиям в рамках исполнительного производства должны быть специально предусмотрены в доверенности.

Основания исполнения и исполнительные документы.

Основания исполнения – это судебные постановления и иные акты, подлежащие исполнению. К примеру:

• судебные постановления экономических и общих судов;
• решения международных арбитражных, третейских судов;
• медиативные соглашения;
• исполнительные надписи, постановления по делу об административном правонарушении и др.

При этом, решения международных арбитражных, третейских судов не обладают непосредственной исполнительной силой. Чтобы исполнить данные решения в Беларуси, белорусский суд должен выдать исполнительный документ на их исполнение. В белорусском процессуальном законодательстве есть отдельная категория дел по заявлениям о выдаче исполнительного документа на исполнение решений третейских судов.

Исполнительные документы – документы, на основе которых возбуждается исполнительное производство. К примеру:

• судебные приказы экономических судов;
• определения о судебном приказе экономических судов;
• постановления судебных исполнителей;
• постановления суда, органа, ведущего административный процесс, в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях.

Судебные приказы выдаются белорусским судом после вступления судебного постановления (определения, решения) в законную силу.

• немедленное исполнение решения суда о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов;
• решения об установлении приостановления (запрета) деятельности, о продлении приостановления (запрета) производства;
• решения об объявлении экономической несостоятельности (банкротства) и др.

Для выдачи судебного приказа судом взыскателю не нужно подавать какое-либо заявление, приказ выдается судом автоматически и направляются судом только взыскателю, не направляются судебному исполнителю. Взыскатель сам решает, предъявить к исполнению приказ или нет.

*копия либо ксерокопия судебного приказа не имеет юридической силы. В случае утраты суд может выдать второй оригинал (дубликат) судебного приказа – по заявлению взыскателя в судебном заседании. При этом взыскатель должен доказать, что приказ утрачен.

Стадии исполнительного производства:

1. возбуждение исполнительного производства.
2. подготовка к совершению исполнительных действий.
3. совершение исполнительных действий.
4. окончание исполнительного производства.

Стадии возбуждения исполнительного производство должно предшествовать обращение в банк за бесспорным взыскание задолженности. Порядок бесспорного списания денежных средств регулируется Постановлением Правления Национального банка от 29.03.2001 № 66 «Об утверждении Инструкции о банковском переводе». Этот порядок не распространяется на взыскание задолженности, совершенное на основании исполнительной надписи.

*обращаем внимание, что установлена очередь платежей со счетов Указом Президента от 29.06.2000 №359 «Об утверждении порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь».

Взыскатель вправе забрать из банка платежное требование с исполнительным документом, которые не был исполнен или был исполнен частично. Для этого взыскателю необходимо направить в свой банк заявление о возврате исполнительного документа. При возбуждении исполнительного производства взыскателю необходимо приложить платежное требование и исполнительный документ к заявлению о возбуждении исполнительного производства.

1. Возбуждение исполнительного производства.

Действие — подача заявления о возбуждении исполнительного производства c приложением оригинала исполнительного документа (судебный приказ, иное), доказательства обращения в банк за бесспорным взысканием задолженности и доверенности, если заявление подписывается представителем взыскателя.

Государственная пошлина за подачу заявления не уплачивается.

Cрок подачи заявления – 3 года с момента вступления решения суда в законную силу или со дня окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления.

Исполнение осуществляется по месту нахождения/месту жительства должника или месту осуществления хозяйственной деятельности должником либо по месту нахождения его имущества.

Без заявления возбуждаются исполнительные производства:

• по исполнительному документу об имущественных взысканиях по уголовным делам;
• по исполнительному документу об имущественных взысканиях по административным делам.

2. Подготовка к совершению исполнительных действий.

В рамках данной стадии судебный исполнитель предоставляет должнику срок для добровольного исполнения (7 рабочих дней), о чем указывается в постановлении о возбуждении. Предоставление данного срока является обязанностью судебного исполнителя, по ходатайству должника срок может быть продлен.

Далее, судебный исполнитель принимает меры для установления места нахождения имущества должника путем направления соответствующих запросов и в дополнение применяет меры по обеспечению исполнения исполнительного документа, если существует риск затруднения или невозможности исполнения:

• наложение ареста на имущество должника;
• наложение ареста на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банках;
• опись и (или) изъятие имуществ должника;
• запрещение должнику выполнять определенные действия и т.д.

Меры по обеспечению, связанные с ограничениями личного характера в отношении должника ил его руководителя применяет суд.

3. Совершение исполнительных действий.

На данной стадии судебный исполнитель обладает широким перечнем полномочий по совершению исполнительных действий, в частности, может выносить постановления о приостановлении полностью или частично операций по банковским счетам граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 63 Закона об исполнительном производстве).

Белорусский закон предусматривает следующие меры принудительного исполнения:

• обращение взыскания на наличные денежные средства должника, принадлежащие ему и находящиеся у него и (или) третьих лиц;
• обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся на его счетах, во вкладах (депозит) или на хранении в банках;
• обращение взыскания на причитающиеся должнику денежные средства, находящиеся на счетах третьих лиц в банках;
• изъятие у должника имущества, указанного в исполнительном документе, и передача его взыскателю и иные действия.

По последовательности обращения взыскания установлено правило о том, что в первую очередь взыскание обращается на денежные средства, при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для исполнения, взыскание обращается на имущество.

Алгоритм действий по обращению взыскания на денежные средства и имущество:

4. Окончание исполнительного производства:

Исполнительные производство завершается при:

• исполнении исполнительного документа (условия: полное исполнение требований исполнительного документа, взыскание с должника расходов по исполнению исполнительного производства и принудительного сбора);
• прекращении исполнительного производства (при наличии непреодолимых препятствий для ведения исполнительного производства);
• возвращение исполнительного документа взыскателю (по инициативе взыскателя, например, подача взыскателем заявления о возвращении исполнительного документа);
• направление исполнительного документа по месту работы должника-физического лица (направляется по месту работы должника – гражданина или индивидуального предпринимателя для обращения взыскания на заработную плату и приравненные к ней доходы).

Вопросы исполнения с иностранным элементом.

Со стандартным исполнительным производством все понятно, но каркас процедуры исполнительного производства по внешнеэкономическим договорам прямо не урегулирован. На практике может возникнуть ситуация, когда необходимо взыскать образовавшуюся задолженность с нерезидента Беларуси. Бывают и ситуации, когда взыскатель-нерезидент вынужден воспользоваться правовым механизмом взыскания задолженности в Беларуси.

Что необходимо знать в данных случаях?

В обоих случаях необходимо придать решению суда обязательную силу на территории того государства, где необходимо исполнить решение – государства должника. Так, при соблюдении данного условия признания, основаниями исполнения в Беларуси являются также решения иностранных судов и иностранные арбитражные решения. Признание осуществляется на основании международного договора или на основания принципа взаимности.

* условие признания не действует в отношении решений арбитражных судов Российской Федерации согласно Соглашению между, Республикой Беларусь и Российской Федерацией о порядке взаимного исполнения судебных актов хозяйственных судов Республики Беларусь и арбитражных судов Российской Федерации, заключенным в г. Москва 17 января 2001 года.

Будущие обновления в вопросах исполнительного производства.

Законом от 6 января 2021 г. № 90-З внесено ряд изменений в законодательство по исполнительному производству. Часть изменений вступят с 15.07.2021 года, часть с 15.01.2021 года. Предусмотрен ряд следующих изменений:

• должник по исполнительному документу, предусматривающему солидарную ответственность, вправе получать информацию о взысканной с солидарных должников сумме;
• устанавливается обязанность судебного исполнителя обеспечивать размещение в глобальной компьютерной сети Интернет-объявления о предстоящих торгах имущества должника (электронных торгах);
• подача заявления и прилагаемых документов в электронном виде (должны быть подписаны электронной цифровой подписью, содержать адрес электронной почты);
• предоставление в банк платежного требования для списания денежных средств в бесспорном порядке будет осуществляется только в случаях, предусмотренных законодательством.

The content of this article is intended to provide a general guide to the subject matter. Specialist advice should be sought about your specific circumstances.