ВАС поправил судей, уступивших компетенцию

Реестр кредиторов сформируют без суда // Пленум ВС предлагает дать это право арбитражным управляющим

Пленум Верховного суда (ВС) предлагает изменить порядок включения требований кредиторов в реестр. По мнению судей, арбитражный управляющий может это делать самостоятельно. Сейчас для этого необходимо получить решение суда, подтверждающее наличие требования. Это приводит к росту нагрузки на арбитражные суды, пояснили разработчики законопроекта. Законопроект о поправках в Закон о банкротстве был одобрен сегодня на заседании Пленума ВС.

Подтверждение требований кредиторов для включения в реестр производится в обособленном производстве. Доля таких дел в судах первой инстанции сейчас составляет 40% от их общего числа, рассказал судья Ирина Букина, представлявшая законопроект. И она продолжает расти вместе со значительным увеличением количества дел о банкротстве. В первом полугодии текущего года было подано на 20% больше заявлений о банкротстве по сравнению с тем же периодом прошлого года.

При этом большинство дел о включении в реестр бесспорные, сообщила Ирина Букина. Поэтому более разумной, по мнению судей ВС, будет процедура, предусмотренная в одобренном сегодня законопроекте. Арбитражный управляющий самостоятельно проверяет обоснованность заявлений кредиторов и формирует реестр их требований. Раз в два месяца он направляет реестр в суд для опубликования в карточке дела. Кредиторы, не согласные с включением определенных требований в реестр, могут направить возражения арбитражному управляющему и в случае отказа оспорить его в суде.

Такой механизм уже действует при банкротстве застройщиков и банков и доказал свою эффективность, резюмировала Ирина Букина.

«Это очень важная и полезная вещь, — поддержал идею Олег Зайцев, консультант Исследовательскго центра частного права и председатель Банкротного клуба. — Это позволит снизить нагрузку на суды и избавит их от несвойственных функций. Суды должны решать споры, а не быть нотариусами, подтверждающими бесспорные требования».

Утвержденный Пленумом ВС законопроект должен быть внесен в Госдуму. Сроки для внесения не обозначены. Может пройти как очень короткий период, так и длительный.

ВАС поправил судей, уступивших компетенцию

Чаще всего сделки в процедуре банкротства оспаривает конкурсный управляющий, но в деле, которое вчера рассматривал Президиум Высшего арбитражного суда, в суд обратился сам должник — бывший индивидуальный предприниматель. И разные инстанции не смогли занять единую позицию, где должны были рассматриваться его требования — в арбитражной системе или в общей юрисдикции. ВАС решил, что права была апелляция.

Бизнесмен из Иркутска Евгений Осипов в конце 2010 года был признан банкротом (А19-28592/2009), конкурсным управляющим стал Иван Пуляевский. В январе 2011 года Осипов потерял статус индивидуального предпринимателя (по ст.216 закона о банкротстве госрегистрация гражданина в этом качестве утрачивает силу с момента открытия конкурсного производства), а в марте того же года его имущество — складской комплекс площадью около 1 700 кв. м и земля под ним площадью чуть более 2 га было продано с торгов. Победил на них предприниматель Виктор Захаров, с которым Пуляевский заключил договор купли-продажи недвижимости на 60 млн руб.

Однако Осипов, насколько можно судить, собрался доказать, что его обманули или воспользовались тяжелым положением. Подробностей в материалах дела нет, но оспаривать прошедшие торги и заключенный по их итогам договор в Арбитражном суде Иркутской области он отправился (дело А19-28592/09), ссылаясь на три статьи Гражданского кодекса — 10-ю (запрет злоупотребления правом), 168-ю (недействительность сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам) и 179-ю (недействительность сделки, совершенной под влиянием обмана и пр.). Однако суд производство по делу прекратил, сославшись на то, что у Осипова уже нет статуса ИП, а потому дело его подведомственно суду общей юрисдикции.

Осипов обратился в ВАС, судьи которого поддержали его. В своем определении о передаче дела на рассмотрение президиума Елена Моисеева, Елена Борисова и Александра Маковская указали, что конкурсное производство в отношении бизнесмена-банкрота не завершено, именно в рамках этой процедуры прошли спорные торги, а потому спор относится к специальной подведомственности арбитражного суда — независимо от субъектного состава участников правоотношений. Кроме того, заметила тройка, «отношения, возникшие в связи с продажей на торгах имущества должника, связаны с профессиональной деятельностью арбитражного управляющего, поэтому разрешение спора отнесено к ведению арбитражного суда в силу п.12 ст.20 закона о банкротстве и ст.28 АПК».

Этого подхода придерживался вчера на заседании президиума и представитель Осипова, а его оппонент убеждал суд, что исковое заявление обанкротившегося бизнесмена относится к подведомственности общей юрисдикции и надо оставить в силе акты двух судов, которые с этим согласились. Более того, действия Осипова он называл недобросовестными. Единственная его цель — помешать кредиторам получить свое, говорил он, не вдаваясь, правда, в подробности.

Может ли арбитражный управляющий стать судьей

Выписка из Регламента ознакомления с материалами дел

ВЫПИСКА
из Регламента ознакомления с материалами дел
(утв. приказом Арбитражного суда Тверской области № 9а от 01.04.2014)

1. Ознакомление с материалами дел производится в зале для ознакомления ежедневно в рабочие дни с 09.00 до 13.00 в соответствии с расписанием, размещенном на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области, по предварительной записи (запросу, заявке), подаваемой не позднее, чем за 2 суток до ознакомления. В исключительных случаях ознакомление с делом может быть организовано с 14.00 до 17.00.

По указанию судьи, рассматривающего дело (председательствующего судьи), поступившая заявка участников процесса на ознакомление с материалами дела может быть исполнена с соблюдением иных требований настоящего Регламента и в более короткие сроки.

Продолжительность ознакомления с материалами дела, как правило, не должна превышать одного часа, о чем сообщается лицу, прибывшему для ознакомления с материалами дела до выдачи ему дела. В случае необходимости дополнительного времени для ознакомления с делом представителю стороны назначается время и день для продолжения работы с делом, а при наличии свободных столов в комнате для ознакомления время для ознакомления может быть продлено свыше установленного настоящим Регламентом.

2. Заявки на ознакомление с судебными делами принимаются канцелярией суда. Заявки могут быть переданы также по каналам факсимильной связи или по электронной почте (путем направления заявки установленной формы на ящик электронной почты Арбитражного суда Тверской области). Форма заявки размещена на официальном сайте суда в разделе «Заявка на ознакомление с делом».

6. Судебное дело предоставляется для ознакомления лицам, участвующим в деле, по предъявлению ими доверенности и документа, удостоверяющего личность, арбитражный управляющий заверенную надлежащим образом копию судебного акта о назначении его арбитражным управляющим и документ удостоверяющий личность.

7. Ознакомление с протоколом судебного заседания лиц, участвующих в деле, производится, как правило, в зале для ознакомления с делами. В отдельных случаях место ознакомления с протоколом может определяться секретарём судебного заседания (специалистом судебного состава) или помощником судьи самостоятельно.

При поступлении заявки на ознакомление с протоколом судебного заседания в течение трёх дней с момента изготовления протокола, ознакомление производится в день поступления заявки. В остальных случаях соответствующие действия осуществляются в общем порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящего Регламента.

В целях обеспечения права своевременного предъявления замечаний на протокол судебного заседания последний может быть предоставлен для ознакомления отдельно от иных материалов дела.

8. По окончании работы с документами, ли́ца, ознакомившиеся с материалами дела (протоколом судебного заседания), делают в заявке соответствующую отметку об ознакомлении.

Отказ лица, ознакомившегося с материалами дела, от расписки о своем ознакомлении фиксируется специалистом, ответственным за ознакомление, путем занесения об этом записи в заявке.

9. Ознакомление лиц, не участвующих в деле, производится по письменному запросу и при наличии разрешающей резолюции председателя арбитражного суда или председателя судебной коллегии (лица, исполняющего его обязанности).

12. Лица, осуществляющие ознакомление с материалами дела, снимают копии необходимых документов самостоятельно с использованием своих технических средств и расходных материалов. Работники суда в этих случаях не заверяют сделанные лицами, участвующими в деле, копии и не несут ответственность за идентичность копий материалам дела.

Работник зала ознакомления имеете право на 5-10-минутные технические перерывы, во время которых посетители покидают зал.