Банкротство НКО

Процедура банкротства некоммерческой организации

Банкротство – процедура, актуальная в условиях невозможности рассчитаться с долгами. Как правило, к ней прибегают коммерческие фирмы. Однако и некоммерческая компания имеет право заявить о своем банкротстве.

Законодательное обоснование

Понятие некоммерческой компании изложено в статье 65 ГК РФ. Это субъект, деятельность которого не направлена на извлечение прибыли. Там же прописаны особенности функционирования таких учреждений. Банкротами такие субъекты могут признаваться только в судебном порядке. Однако есть исключения для казенных учреждений. О своем банкротстве не могут объявить следующие субъекты:

Процедура банкротства регламентируется ФЗ №127 «О несостоятельности» от 26.10.2002 года. Этот закон актуален только для тех некоммерческих субъектов, которые имеют право объявить о своей несостоятельности. В 30 статье ФЗ №127 указано, что руководители НКО могут принимать законные меры для предупреждения банкротства. Признание несостоятельности отчасти регламентируется этими актами:

Нужно учитывать, что рассматриваемые акты не касаются образований политического и религиозного характера.

Признаки банкротства НКО

Банкротство можно объявлять при наличии этих условий:

• Невозможность оплатить свои долги перед кредиторами.
• Невозможность совершать обязательные платежи в бюджет и фонды.
• Просрочка задолженностей сроком более 3 месяцев.

Инициировать признание несостоятельности может руководитель НКО, его владелец, кредиторы субъекта, государственные прокуроры.

Порядок инициирования банкротства

Если у субъекта имеются непокрытые задолженности, ликвидировать его можно только через банкротство. Для признания несостоятельности размер долгов должен превышать 100000 рублей. Для инициирования банкротства необходимо составить иск. Сделать это может как руководитель субъекта, так и его кредитор. Подавать заявление нужно в арбитражный суд, расположенный по адресу НКО. Иск сопровождается этими документами:

• Бумаги, подтверждающие невозможность оплатить долг.
• Учредительные бумаги.
• Бухгалтерский баланс за крайний отчетный период.
• Список кредиторов и перечень долгов с указанием их размеров.

Иск рассматривается представителями суда. В зависимости от обстоятельств, могут выноситься эти решения:

Суд также может закрыть дело о несостоятельности. Для того чтобы получить положительное решение, нужно предоставить все документы, подтверждающие невозможность уплаты долгов.

Основные этапы банкротства

НКО не ликвидируется сразу же. Как правило, предварительно проводятся дополнительные процедуры. Направлены они на погашение существующих задолженностей.

Наблюдение

Рассматриваемый этап длится на протяжении 7 месяцев. НКО в данный период продолжает работать, но вводится особый режим деятельности (основание – статья 62 ФЗ №127). Наблюдение проводится специально назначенным управляющим. Он исполняет эти функции:

В рамках этапа организуется собрание кредиторов. На нем выдвигаются требования, устанавливаются сроки покрытия обязательств.

Финансовое оздоровление

Цель финансового оздоровления – восстановление платежеспособности НКО. Осуществляются меры, направленные на поиск возможностей покрытия долгов. В рамках оздоровления могут проводиться эти процедуры:

• Взыскание долгов перед НКО.
• Прекращение работы убыточного производства.
• Продажа ненужной собственности.
• Изменение профиля работы.

Финансовое оздоровление – достаточно продолжительный этап, так как для возобновления платежеспособности нужно много времени. Длительность составляет, на основании статьи 80 ФЗ №127, 2 года. В рамках оздоровления руководители не могут принимать свои решения самостоятельно. Оформление любых сделок должно быть согласовано с административным управляющим.

В рамках процедуры фигурируют эти документы:

Этап признается успешным, когда НКО смогла выплатить все задолженности.

Внешнее управление

Если у НКО есть возможности для восстановления платежеспособности, назначается внешнее управление. Основание – статья 93 ФЗ №127. Рассмотрим основные особенности внешнего управления:

• Стандартная длительность – 1,5 года. По решению суда этап может быть продлен на полгода.
• Изначальный руководитель утрачивает свои прежние полномочия.
• Назначается арбитражный управляющий, который следит за исполнением плана внешнего управления.
• Введение отсрочки для исполнения требований кредитора.

По окончании срока внешнего управления лицу с соответствующими полномочиями нужно составить отчет, в котором излагаются результаты деятельности.

Ликвидация

Если внешнее управление не улучшило положение, вводится конкурсное производство. Только на этом этапе организация признается несостоятельной. В рамках ликвидации выполняются эти действия:

Продолжительность конкурсного производства составляет год. Этот срок может быть продлен на полгода. Последствия конкурсного производства:

• Расчеты с кредиторами НКО.
• Отмена начислений процентов по задолженности.
• Создание конкурсной массы, куда входит имущество, с ее последующим распределением между кредиторами.

По итогам производства составляются отчеты. После завершения этапа происходит ликвидация.

Рассмотрим все этапы производства и ликвидации:

1. Принятие решение о закрытии НКО.
2. Создание ликвидационной комиссии, выбор ликвидатора.
3. Направление уведомления о ликвидации в Единый государственный реестр.
4. Размещение в «Вестник государственной регистрации» сообщения о том, что компания объявлена банкротом. Нужно это для того, чтобы кредиторы НКО узнали о положении своего дебитора и смогли направить требования по покрытию задолженности.
5. Направление уведомления каждому из кредиторов.
6. Утверждение ликвидационного баланса.
7. Расчеты со всеми кредиторами, которые предъявили свои требования.
8. Составление заключительного ликвидационного баланса.
9. Регистрация ликвидации.

ВАЖНО! В рамках конкурсного производства изыскиваются средства для погашения долгов. Для этого распродается имущество НКО. Полученные средства распределяются между кредиторами.

Банкротство может быть добровольным и принудительным. В первом случае процедура инициируется руководителями НКО. Во втором случае инициаторами являются кредиторы или государственные органы.

Дополнительная информация

Банкротство считается крайней мерой. Оно выгодно НКО только при больших долгах, которые невозможно выплатить. Поэтому руководитель некоммерческого объединения имеет право на принятие предупредительных мер, о чем сказано в статье 30 ФЗ «О банкротстве». К примеру, это может быть реорганизация, распродажа собственности, смена руководящего состава.

Банкротство НКО

Зачем банкротить НКО, если их цель создания преследует некоммерческий характер?

Некоммерческие организации могут осуществлять и предпринимательскую деятельность для достижения тех целей, ради которых открывались. А если есть прибыль, могут быть и убытки. Если НКО предприняла все возможные меры по восстановлению платежеспособности, но всё равно не может рассчитаться с долгами, то разумно применить процедуру банкротства. Добровольно ликвидировать компанию с долгами будет невозможно.

Важно знать, что не все некоммерческие организации могут инициировать процедуру банкротства, а только имеющие имущество, на которое можно наложить взыскание.

Не все НКО могут признать себя несостоятельными.

Гражданский кодекс РФ (ст. 65) запрещает данную процедуру:

1. учреждениям;
2. религиозным организациям;
3. политическим партиям;
4. публично-правовым компаниям;
5. фондам – если запрет прямо указан в специальных законах, предусматривающих регистрацию конкретных видов фонда.

Госкомпания (госкорпорация) может инициировать процедуру банкротства, если такое право указано в законах, предусматривающих их регистрацию.

Основной закон, регулирующий процедуру банкротства – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127 от 26.10.2002г.

• задолженность перед работниками и кредиторами;
• задолженность перед налоговой и внебюджетными фондами;
• задолженность просрочена более чем на 90 дней и на сумму более 300 000 рублей.

Начать процедуру банкротства НКО могут:

• Руководитель или владелец (добровольное банкротство);
• Кредиторы или госорганы (принудительное банкротство);
• Работник (бывший работник).

Подготовка к банкротству некоммерческой организации

I. Подача заявления о банкротстве НКО в суд

Для подачи заявления в суд о признании некоммерческой организации банкротом необходимо собрать документы, доказывающие её неплатежеспособность. Далее, подать их в Арбитражный суд по адресу регистрации НКО. К заявлению прикладываем:

1. документы о текущей задолженности;
2. учредительные документы;
3. бухгалтерский баланс за последний отчетный период;
4. перечень кредиторов с указанием их адреса и размера долга;
5. иные документы по требованиям закона.

II. Рассмотрение дела о банкротстве НКО в суде

Суд, принимая во внимание все имеющиеся данные по задолженности компании, может принять следующие решения:

• ввести наблюдение,
• оставить заявление без рассмотрения,
• прекратить производство по делу,
• признать должника банкротом и открыть конкурсное производство,
• отказать в признании должника банкротом,
• ввести финансовое оздоровление;
• ввести внешнее управление;
• утвердить мировое соглашение.

Процедуры банкротства НКО

В течение 7 месяцев некоммерческая организация продолжает работать, но за её работой наблюдает назначенный судом временный управляющий, к обязанностям которого относится:

• охрана имущества НКО;
• анализ финансового состояния НКО;
• ведение реестра требований кредиторов НКО;
• выявление кредиторов некоммерческой организации и проведение первого собрания кредиторов с целью получения от них требований и сроков погашения задолженности.

На этом этапе применяются меры по поиску средств и восстановлению платежеспособности некоммерческой организации.

Во время оздоровления в банкротстве НКО:

• взыскиваются долги перед некоммерческой организацией;
• вся убыточная деятельность прекращает свою работу;
• продается ненужное имущество;
• корректируется работа некоммерческой организации с целью улучшения её финансового состояния.

Данный этап достаточно долгий (около двух лет), так как необходимо время, чтобы восстановить работу компании и улучшить её финансовое положение. Решения руководитель может принимать только с согласия административного управляющего.

Если НКО рассчитывается с долгами, то это влияет на дальнейших ход банкротства. А именно – процесс банкротства сворачивается и НКО продолжает свою деятельность.

В противном случае кредиторами на собрании, организованном управляющим, принимается одно из следующих решений по дальнейшим действиям:

1. обращение в суд с целью перехода к стадии внешнего управления;

2. обращение в суд с целью начала конкурсного производства и ликвидации.

3) Внешнее управление при банкротстве НКО

Если у НКО есть средства, чтобы погасить задолженность, то назначается внешнее управление, которое длится 1,5 года (допускается увеличение срока судом ещё на полгода и более).

Компанией управляет назначенный судом внешний управляющий, который обладает следующими полномочиями:

• полностью управляет НКО;
• следит за реализацией плана внешнего управления;
• организует отсрочку исполнения требований кредиторов;
• проводит инвентаризацию имущества;
• ведет реестр заявленных требований кредиторов.

4) Конкурсное производство при банкротстве НКО

Данный этап применяется, если иные не показали результатов, и НКО необходимо ликвидировать.

В период конкурсного производства организуются следующие действия:

1. поиск всей собственности некоммерческой организации (конкурсная масса) с целью описи (оценки при необходимости) и продажи на торгах;

2. погашение долгов перед кредиторами за счет проданного имущества должника в соответствии с очередностью, установленной законом о банкротстве;

3. ликвидация – внесение записи в ЕГРЮЛ о прекращение деятельности некоммерческой организации.

Конкурсное производство длится 6 месяцев (при необходимости срок может быть увеличен ещё на 6 месяцев и более), после компания прекращает свою деятельность.

Перечисленные выше этапы назначаются только судом и с учетом конкретной финансовой ситуации.

Банкротство достаточно сложный и долгий процесс. В отношении НКО есть свои нюансы и особенности, о которых может знать только профессионал. Мы рекомендуем без раздумываний обратиться к юристам, которые грамотно подготовят все необходимые документы, смогут отстаивать Ваши интересы в суде, подскажут на всех этапах банкротства наиболее выгодные пути выхода, чтобы минимизировать финансовые потери и сократить сроки процедуры.

С профессионалами АНО «МЮК «Солиситоры, Барристеры и Атторнеи» банкротство пройдет быстро и грамотно.

Может ли НКО быть признана банкротом?

Банкротство – это актуальная процедура в условиях невозможности рассчитаться с долгами. Зачастую люди уверены, что у НКО нет никаких коммерческих обязательств, и ассоциируют работу таких организаций с волонтерством, сбором средств и иной помощью.

Банкротство, в свою очередь, связывают с работой коммерческих фирм, чья деятельность изначально направлена на получение прибыли (например, магазины, агентства, кафе). Однако НКО все равно имеют право заявить о банкротстве.

Перечень компаний, которые могут заявить о несостоятельности, ограничен, а сам процесс признания банкротом регламентирует ФЗ №127 «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 года.

При каких обстоятельствах НКО признают банкротом

Некоммерческая организация, как юридическое лицо, может быть признана несостоятельной по решению суда. Согласно закону о банкротстве, основанием для признания НКО банкротом является неисполнение денежных обязательств в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, при совокупном размере долгов организации более 300 000 рублей.

в игнорировании требований кредиторов по денежным обязательствам;
в отсутствии зарплатных выплат и выходных пособий нынешним и бывшим сотрудникам, которые трудоустроены по трудовому договору;
в просрочке задолженностей обязательных платежей (налоги, сборы, взносы).

Какие НКО вправе заявить о несостоятельности

Инициировать процедуру банкротства могут некоммерческие организации, обладающие имуществом, на которое можно наложить взыскание. Полный перечень некоммерческих организаций приведен в пункте 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). Среди них потребительские кооперативы, казачьи общества, автономные некоммерческие организации и другие.

При этом, согласно положениям статьи 65 ГК РФ, из списка организаций, которые могут быть признаны несостоятельными по решению суда, исключены казенные предприятия, учреждения, политические партии и религиозные организации. Особые правила процедуры банкротства установлены для некоторых видов фондов.

Подать заявление в суд может либо руководитель некоммерческой организации, либо кто-то из его кредиторов.

Помимо самого должника, правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают конкурсный кредитор, уполномоченные органы, например, налоговая инспекция или территориальный орган Министерства юстиции.

Также это может сделать и сотрудник НКО или бывший работник должника, имеющие требования об оплате труда или о выплате выходных пособий.

Что необходимо для инициирования банкротства

Чтобы признать НКО банкротом, необходимо составить иск, затем подать его в арбитражный суд, расположенный по адресу регистрации организации. К иску необходимо приложить:

документы, подтверждающие невозможность оплатить долг;
учредительные документы;
бухгалтерский баланс за отчетный период;
список кредиторов и перечень долгов с указанием их размеров.

Неисполнение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в установленный законом срок влечет за собой субсидиарную ответственность руководителя организации.

С 1 апреля 2022 года постановлением Правительства РФ введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, сроком на 6 месяцев.

Данная мера дает должникам время на то, чтобы в нынешних меняющихся условиях преодолеть трудности, найти новые источники дохода, не увольнять персонал.

: «Правовая команда» – это команда юристов и бухгалтеров, специализирующаяся на вопросах некоммерческого законодательства и правовой помощи НКО. Также специалисты помогают коммерческим компаниям, которые хотят поддержать социально значимые инициативы.

Банкротство некоммерческой организации

Понятие «банкротство» принято соотносить с коммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями и частными лицами. Однако в некоторых случаях НКО тоже может быть признано несостоятельным. Банкротство некоммерческой организации может проводиться лишь в отношении ограниченного числа таких юридических лиц. О том, как закрепить статус несостоятельности НКО, читайте в нашем материале.

Кроме религии и политики

Возможность закрепления статуса несостоятельности юридических лиц и последующая ликвидация по этому основанию регулируются ст. 65 ГК РФ. Здесь очень четко оговорено, что банкротство НКО недоступно только для религиозных организаций и политических партий. Есть ограничения и по признанию несостоятельными различных фондов. Их банкротство невозможно, если это установлено законом, регулирующим создание такой некоммерческой организации.

Такая формулировка этой статьи ГК появилась относительно недавно. В предыдущей редакции банкротство НКО было доступно только для потребкооперативов, благотворительных и «иных фондов». Впрочем, многочисленные ресурсы в Сети до сих пор продолжают цитировать раннюю версию законодательства, чем, безусловно, вводят в заблуждение всех, кто интересуется этим вопросом.

Процедуры признания несостоятельности некоммерческой организации в остальном ничем не отличаются от банкротства коммерческих организаций. Процесс регулируется законом «О банкротстве» и может быть инициирован либо самой НКО, либо ее кредиторами или уполномоченной госструктурой.

1. Подача заявления в арбитражный суд региона, в котором зарегистрирована НКО.
2. Признание судом статуса несостоятельности НКО.
3. Введение процедуры наблюдения. Направлена на сохранение активов должника для удовлетворения требований кредиторов. (редко применяется в отношении НКО). – реализация имущества для погашения долгов. .
4. В случае, если банкротство НКО инициируется самой организацией, то процесс может идти в упрощенном порядке – минуя стадию наблюдения.

Практика показывает, что большая часть банкротств НКО связана с внешними долгами. И напротив, учредители не спешат обращаться в суд в том случае, если организация накопила долгов, но кредиторы пока не взыскивают их в арбитраже.

Если долги достигли такого предела, что делают невозможным выполнение уставных задач, то на подачу заявления о признании несостоятельным дается месяц. Если этот срок пропущен, то руководство и учредители юрлица могут быть привлечены к субсидиарной ответственности. Это значит, что долги за НКО придется заплатить им.