Содержание

Пункт 4 статьи 139 закона о банкротстве
База решений и правовых актов
Пункт 4 статьи 139 закона о банкротстве

Пункт 4 статьи 139 закона о банкротстве

в соответствии с ч. 16, ч. 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрев жалобу (вх. N 13621 от 14.09.2012) на действия конкурсного управляющего ООО «ФАСТ-МОТОР» Илюхина Б.И. при проведении торгов по реализации имущества должника ООО «ФАСТ-МОТОР» в форме публичного предложения с открытой формой подачи предложений о цене в электронной форме (код торгов Nsbr 12003796, объявление о проведении торгов N 78030038065),

База решений
и правовых актов

Протокол составлен главным специалистом-экспертом отдела ЖКХ, транспорта и связи Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ИНН 5260315121 / КПП 526001001, ОГРН 1115260022283, дата регистрации создания юридического лица: 02.11.2011 г., юридический адрес: 603005, г. Нижний Новгород, ул. Октябрьская, д.33, офис 14) (далее – ООО «Перспектива»), извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте составления настоящего протокола, что подтверждается имеющимися в деле материалами.

Событие административного правонарушения и его квалификация:

в результате рассмотрения материалов жалобы индивидуального предпринимателя (ИП ; Заявитель) № 042/10/18.1-778/2020 на действия оператора электронной торговой площадки «Профит» — ООО «Перспектива», при организации и проведении торгов в форме публичного предложения по реализации имущества должника ООО «Тенпроф» по лоту № 2: лот № 3 — дебиторская задолженность в размере 39 206 375,14 руб., извещение о проведении которых опубликовано 26.03.2020 г. на сайте в сети «Интернет» Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ) по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, под номером 4859134 и электронной площадки «Профит» по адресу: www.etp-profit.ru, под номером 2425-ОТПП (далее – Торги), установлено следующее:

решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.11.2019 г. по делу № А60-23986/2019 ООО «Тенпроф» ИНН 6670446842 (Должник) признано несостоятельным (банкротом), в его отношении открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден (ИНН …, адрес для корреспонденции: 650003, г. Кемерово, а/я …).

19.12.2019 г. решением собрания кредиторов ООО «Тенпроф» утверждено Положение о порядке, условиях и сроках продаже имущества ООО «Тенпроф».

24.12.2019 г. между конкурсным управляющим ООО «Тенпроф» и ООО «Клен» заключен договор поручения на реализацию имущества, согласно которому ООО «Клен» обязалось организовать и провести от имени и за счет Доверителя () торги по реализации имущества, являвшегося, в том числе, предметом Торгов.

26.03.2020 г. на сайте в сети «Интернет» ЕФРСБ по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, под номером 4859134 и электронной площадки «Профит» по адресу: www.etp-profit.ru, под номером 2425-ОТПП, опубликовано сообщение о проведении Торгов, согласно которому:

организатор Торгов: ООО «Клен» (650000, г. Кемерово, пр. Октябрьский,4-406);

предмет Торгов: лот № 2: лот № 3 – Дебиторская задолженность в размере 39 206 375,14 руб., начальная цена 8 671 500 руб.;

место проведения: электронная торговая площадка «Профит» http://www.etp-profit.ru;

срок приема заявок и внесения задатка с 00:00 01.04.2020 г. до определения победителя торгов, но не позднее 00:00 13.05.2020 г.;

В приложенном к извещению о проведении Торгов файле формата Microsoft Word (.DOCX) с наименованием «Описание лотов» содержатся следующие сведения:

Согласно журналу регистрации заявок, а также иным материалам, представленным оператором электронной площадки «Профит» и Заявителем, на участие в Торгах были поданы следующие заявки:

29.04.2020 г. в 05:57:41.544 Заявителем подана заявка на участии в Торгах с ценовым предложением 1 800 000 рулей;

05.05.2020 г. в 23:54:00.446 на участие в Торгах подана заявка ООО «Юридическая Компания «Бизнес и Право» с ценовым предложением 2 000 000 рулей;

07.05.2020 г. в 11:48:49.807 Заявителем подана заявка на участии в Торгах с ценовым предложением 2 500 000 рулей;

07.05.2020 г. в 12:53:32.448 Заявителем подана заявка на участии в Торгах с ценовым предложением 3 500 000 рулей;

07.05.2020 г. в 15:39:28.960 Заявителем подана заявка на участии в Торгах с ценовым предложением 7 100 000 рулей.

07.05.2020 г. в 16:02 по московскому времени на электронной площадке «Профит» опубликованы протокол определения участников торгов и протокол о результатах торгов.

Согласно протоколу № 2425-ОТПП/1/2 об определении участников Торгов от 07.05.2020 г. в периоде проведения Торгов с 00:00 29.04.2020 г. по 00:00 06.05.2020 г. на участие в Торгах была подана 1 заявка — ООО «Юридическая Компания «Бизнес и Право» с ценовым предложением 2 000 000 рулей, которое было допущено к участию в торгах и признано их участником.

под сроком представления заявок по торгам посредством публичного предложения понимается совокупный срок действия всех периодов снижения, поскольку после окончания такого срока заявка на торги не может быть принята оператором ЭТП. Следовательно, речь не о конкретном периоде снижения, а о торгах в целом;
если началось течение срока следующего периода снижения, то участник вправе подать новую заявку (или изменить предыдущую), а оператор не вправе отказать ему в приеме новой заявки (или изменении предыдущей). В то же время, подача новой заявки (изменение предыдущей) возможна только при условии отзыва ранее поданной заявки, поэтому вместе с подачей участником новой заявки или внесения изменений в предыдущую заявку предыдущая заявка отзывается. Участник вправе отозвать заявку в течение срока представления заявок, указания на конкретный период в Порядке проведения электронных торгов не содержится;
в соответствии с пунктом 4 статьи 139 Закона о банкротстве: «…С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается». Победитель торгов был определен организатором торгов 07.05.2020 г., поэтому прием новых заявок, внесение изменений в ранее поданные заявки до момента подписания протоколов на сайте торговой площадки продолжались, в полном соответствии с действующим законодательством.

Вместе с тем, продажа имущества должника-банкрота на стадии конкурсного производства осуществляется в соответствии с требованиями статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). При этом продажа прав требования должника-банкрота регламентирована статьей 140 Закона о банкротства. В силу пункта 2 статьи 140 Закона о банкротстве продажа прав требования должника осуществляется конкурсным управляющим в порядке и на условиях, которые установлены статьей 139 настоящего Федерального закона, если иное не установлено федеральным законом или не вытекает из существа требования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 — 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена.

Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения.

В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие различные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, предложившему максимальную цену за это имущество.

В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие равные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах по продаже имущества должника посредством публичного предложения.

С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

В силу последнего абзаца пункта 20 статьи 110 Закона о банкротстве порядок проведения торгов в электронной форме, требования к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утверждаются регулирующим органом.

Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 утвержден Порядок проведения электронных торгов.

Согласно пункту 4.3 Порядка проведения электронных торгов заявитель вправе отозвать заявку на участие в торгах не позднее окончания срока представления заявок на участие в торгах посредством направления оператору электронной площадки электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью заявителя.

Заявитель вправе изменить заявку на участие в торгах не позднее окончания срока представления заявок на участие в торгах путем представления новой заявки, при этом первоначальная заявка должна быть отозвана. Оператор электронной площадки обеспечивает невозможность подачи заявителем новой заявки без отзыва первоначальной заявки.

Пунктами 8.6, 8.7 Регламента площадки установлено, что заявитель вправе отозвать заявку на участие в торгах не позднее окончания срока представления заявок на участие в торгах, направив об этом электронное сообщение, подписанное квалифицированной электронной подписью, оператору электронной площадки.

Заявитель вправе изменить заявку на участие в торгах не позднее окончания срока представления заявок на участие в торгах. При этом программным обеспечением электронной площадки на странице изменения заявки обеспечивается автоматический отзыв исходной заявки и добавление сведений об отзыве в измененную заявку в процессе подачи изменений.

Программным обеспечением электронной площадки не допускается повторное представление заявки на участие в торгах от одного заявителя, при условии, что ранее представленная заявка не была отозвана.

В соответствии с пунктом 5.2 Порядка проведения электронных торгов при проведении торгов в форме публичного предложения определение участников торгов осуществляется с учетом положений, предусмотренных настоящим пунктом.

Оператор электронной площадки направляет организатору торгов все зарегистрированные заявки на участие в торгах, представленные и не отозванные до окончания срока представления заявок для определенного периода проведения торгов, и приложенные к ним документы с указанием даты и точного времени представления заявки на участие в торгах, порядкового номера регистрации каждой заявки не позднее тридцати минут после наступления одного из следующих случаев:

завершения торгов вследствие поступления электронного сообщения, указанного в абзаце шестом пункта 6.1.3 настоящего Порядка;

Если имеются заявки на участие в торгах, представленные и не отозванные до окончания срока представления заявок для соответствующего периода проведения торгов, организатор торгов посредством программно-аппаратных средств сайта формирует протокол об определении участников торгов и направляет указанный протокол в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью, оператору электронной площадки не позднее пяти календарных дней после наступления одного из следующих случаев:

Пункт 9.5 Регламента площадки полностью идентичен пункту 5.2 Порядка проведения электронных торгов.

Учитывая вышеизложенное довод оператора электронной площадки «Профит» — ООО «Перспектива», о том, что под сроком представления заявок по торгам посредством публичного предложения понимается совокупный срок действия всех периодов снижения, несостоятелен, и пункт 4.3 Порядка проведения электронных торгов, как и пункты 8.6 и 8.7 Регламента площадки, должны применяться с учетом требований пункта 5.2 Порядка проведения электронных торгов и пункта 9.5 Регламента площадки.

Следовательно, заявки на участие в Торгах на разных этапах снижения начальной цены представляют собой самостоятельные документы, никак не связанные между собой и для подачи заявки на следующем этапе снижения начальной цены, отзывать заявку предыдущего периода нет необходимости.

Таким образом, определив заявку на участие в Торгах, поданную ИП 29.04.2020 г. в 05:57:41.544 как отозванную, в связи с подачей им новой заявки на участие в Торгах 07.05.2020 г. в 11:48:49.807 (на следующем этапе снижения начальной цены), оператор электронной площадки «Профит» действовал в нарушение требований пункта 5.2 Порядка проведения электронных торгов и пункта 9.5 Регламента площадки, что привело к тому, что наличие заявки на участие в Торгах Заявителя от 29.04.2020 г., не отозванной на момент окончания срока подачи заявок в периоде снижения начальной цены в котором она была подана (с 29.04.2020 00:00 по 06.05.2020 00:00), не отразилось в протоколе № 2425-ОТПП/1/2 об определении участников Торгов от 07.05.2020 г.

Согласно части 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) нарушение установленных законодательством РФ процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством РФ торгов, — влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Учитывая вышеизложенное, действия оператора электронной площадки «Профит» — ООО «Перспектива», при проведении Торгов, выразившиеся в определении заявки на участие в Торгах, поданной ИП 29.04.2020 г. в 05:57:41.544 как отозванной, в связи с подачей им новой заявки на участие в Торгах 07.05.2020 г. в 11:48:49.807 (на следующем этапе снижения начальной цены), вступают в противоречие с требованиями пункта 5.2 Порядка проведения электронных торгов и пункта 9.5 Регламента площадки и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 10 статьи 7.32.4 КоАП.

Временем совершения ООО «Перспектива» административного правонарушения является время направления организатору Торгов сведений о поданных заявках на участие в Торгах в период снижения начальной цены Торгов с 00:00 29.04.2020 г. по 00:00 06.05.2020 г. При этом протокол № 2425-ОТПП/1/2 об определении участников Торгов, подавших заявки в указанном периоде, датирован 07.05.2020 г.

Местом совершения ООО «Перспектива» административного правонарушения является местонахождение сотрудника ООО «Перспектива» при передаче организатору Торгов сведений о поданных заявках на участие в Торгах в период снижения начальной цены Торгов с 00:00 29.04.2020 г. по 00:00 06.05.2020 г. При этом в Уставе ООО «Перспектива» его местонахождение указано как: 603005, г. Нижний Новгород, ул. Октябрьская, д.33, офис 14, адрес электронной площадки в сети «Интернет», оператором которой является ООО «Перспектива»: https://etp-profit.ru.

Уведомлением № 05/5877 от 09.07.2020 процедура составления и подписания протокола об административном правонарушении по настоящему делу была назначена на 05.08.2020 г. на 15 часов 00 минут.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

законный представитель ООО «Перспектива», извещенного надлежащим образом

(Ф.И.О. физического лица, законного представителя юридического лица, защитника, их объяснения, отметка об отказе от объяснений,

о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном

отметка об отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

правонарушении (что подтверждается списком № 208 (Партия 490) внутренних почтовых отправлений от 13.07.2020 г. и отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 80085350865956 и 80085350865963, а также представленными 20.07.2020 г. пояснениями на уведомление № 05/5877 от 09.07.2020), 05.08.2020 г. в 15 часов 00 минут на составление и подписание настоящего протокола не явился, защитника не направил. .

Пункт 4 статьи 139 закона о банкротстве

Резолютивная часть решения объявлена 28.11.2016

Решение в полном объеме изготовлено 01.12.2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), на нарушение порядка проведения торгов (далее — Комиссия) в составе: Чушкин Д.Ю. — председатель Комиссии, зам. руководителя — начальник отдела; Грибанова Н.А. — член Комиссии, ведущий специалист-эксперт; Шевцова И.С. — член комиссии, государственный инспектор,

представителя конкурсного управляющего ООО «Дормост» <. >— <. >,

в отсутствии представителя заявителя (надлежащим образом уведомленного),

рассмотрев жалобу <. >на действия организатора торгов — конкурсного управляющего <. >при проведении открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества АО «Дормост» (N сообщения на ЕФРСБ 1130921), в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, установила:

18.11.2016 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба <. >на действия организатора торгов — конкурсного управляющего <. >при проведении открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества АО «Дормост» в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Указанная жалоба признана соответствующей требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции и принята к рассмотрению. На основании части 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции информация о поступлении указанной жалобы и ее содержании размещена на официальном сайте Воронежского УФАС России http//voronezh.fas.gov.ru.

Как следует из доводов жалобы, конкурсным управляющим, в нарушение норм действующего законодательства, а именно принципа конфиденциальности установлен задаток в размер 5% от ценового предложения, сделанного заявителем. Кроме того, Заявитель считает, что победителем для повторной подачи заявки не был внесен задаток в сумме необходимой для подачи заявки.

Представитель конкурсного управляющего в предоставленном возражении на жалобу, считает ее необоснованной и не подлежащей удовлетворению по основаниям, изложенным в нем.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.

В силу положений статей 110, 139 Закона о банкротстве, торги по продаже имущества в ходе конкурсного производства являются обязательными.

Согласно пункту 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В целях расчетов с кредиторами, конкурсный управляющий реализует имущество, составляющее конкурсную массу должника. Порядок продажи имущества в процедуре конкурсного производства определен статьей 139 Закона о банкротстве, согласно пункту 3 которой после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве, в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае не заключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

Часть 4 статьи 139 Закона о банкротстве устанавливает, что при продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

Согласно части 8 статьи 110 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов для этих целей специализированная организация

В сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в том числе:

порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);

порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

Как установлено из материалов дела, основанием для проведения торгов по продаже имущества АО «Дормост» явилось решение арбитражного суда города Москвы от 10.08.2015 г. по делу А40-160978/14, согласно которому АО признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Арбитражным управляющим утвержден <. >.

26.10.2015 г. решением комитета кредиторов АО «Дормост» утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества АО «Дормост».

14.10.2016 г. организатором торгов — конкурсным управляющим <. >в порядке статьи 28 Закона о банкротстве было опубликовано на сайте официального издания газеты «Коммерсантъ» httr://www.kommersant.ru (в печатной версии 15.10.2016 г. N 192) сообщение N 77032014305 о проведении на электронной торговой площадке ОАО «Российский аукционный дом» (lot-online.ru) о продаже имущества АО «Дормост» в форму публичного предложения.

18.10.2016 г. указанное сообщение было размещено в Едином Федеральном Реестре сведений о банкротстве по адресу в сети «Интернет» bankrot.fedresurs.ru (N 1360921). В данном сообщении также было установлено, что торги проводятся на электронной торговой площадке ОАО «Российский аукционный дом» по адресу в сети «Интернет» www.lot-online.ru, на которой также был размещен текст сообщения о проведении торгов (N РАД- 93267).

Из сообщения следует, что с 10 ч. 00 мин.17.10.2016 г. по 10 ч. 00 мин. 31.10.2016 г. проводятся открытые торги в форме публичного предложения по продаже имущества АО «Дормост»:

Лот N 2: Незаложенное имущество, расположенное по адресу: г. Москва, 3-й Угрешский проезд, д. 10: Право аренды земельного участка, кад. номер 77:04:0003003:27, общей площадью 10 000 кв. м.

Лот N 5: Незаложенное имущество, расположенное по адресу: г. Москва, 2-й Котляковский переулок, вл. 4, зд. 4: Право аренды земельного участка, кад. номер 77:05:0005003:122, кад. номер 77:05:0005003:033, общей площадью 1 574 кв. м.

Начальная цена продажи лота N 2: 11 210 153,00 руб., лота N 5: 1955 564,60 руб. (НДС уплате не подлежит). Первый период торгов устанавливается с 1 по 3 календарный день с даты начала торгов. Начало торгов в первый рабочий день с даты публикации настоящего сообщения. В случае, если по истечении первого периода торгов не будут представлены заявки на участие в торгах, содержащие предложения о цене имущества, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества, то начальная цена продажи имущества последовательно снижается в следующем порядке:

— с 4 по 6 календарный день с даты начала торгов — начальная цена продажи составляет 6% от начальной продажной цены, по которой имущество выставлялось к продаже на первые торги;

— с 7 по 9 календарный день с даты начала торгов — начальная цена продажи составляет 5% от начальной продажной цены, по которой имущество выставлялось к продаже на первые торги;

— с 10 по 12 календарный день с даты начала торгов — начальная цена продажи составляет 3% от начальной продажной цены, по которой имущество выставлялось к продаже на первые торги;

— с 13 по 15 календарный день с даты начала торгов — начальная цена продажи составляет 1% от начальной продажной цены, по которой имущество выставлялось к продаже на первые торги. В последнем периоде устанавливается минимальная цена продажи в размере 1% от начальной продажной цены, по которой имущество выставлялось на первые торги. В течение каждого периода торгов действует установленная на данный период времени цена лота.

Размер задатка составляет 5% от ценового предложения, сделанного заявителем. Оплата задатка по Лотам N 2, 5 подлежит уплате на специальный счет должника — р/с 40702810600390002734 в Филиале ВоРУ ПАО «МИнБанк», г. Воронеж, БИК 042007895, к/с 30101810700000000895, ИНН 7709042490, КПП 774501001, получатель: АО «Дормост».

Согласно части 8 статьи 110 Закона о банкротстве размер задатка для участия в торгах устанавливается внешним управляющим и не должен превышать двадцать процентов начальной цены продажи предприятия.

Пункт 52 Положения о проведении торгов устанавливает условия продажи имущества АО «Дормост» посредством публичного предложения, в том числе и о внесении задатка в размере 5% от текущей цены предложения непосредственно перед подачей заявки.

Протоколом от 07.10.2016 г. решением комитета кредиторов АО «Дормост» утверждены Изменения в Положение о порядке продажи имущества от 26.10.2015 г., согласно которым:

— пункт 51 Положения дополнен пунктом следующего содержания: «Начальная цена продажи имущества посредством публичного предложения устанавливается в размере 10% от начальной продажной цены, по которой имущество выставлялось к продаже на первые торги.

Первый период торгов устанавливается с 1 по 3 календарный день с даты начала торгов. Начало торгов в первый рабочий день с даты публикации настоящего сообщения. В случае, если по истечении первого периода торгов не будут представлены заявки на участие в торгах, содержащие предложения о цене имущества, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества, то начальная цена продажи имущества последовательно снижается в следующем порядке:

— абзац 9 пункта 51 Положения о продаже имущества изложен в следующей редакции: «Задаток составляет 5% от ценового предложения, сделанного заявителем. Срок внесения задатка-непосредственно перед подачей заявки».

В соответствии с частью 7.1 статьи 110 Закона о банкротстве собрание кредиторов или комитет кредиторов вправе утвердить иной порядок продажи предприятия, чем тот, который был предложен конкурсным управляющим.

Начальная цена продажи имущества, реализуемого в форме публичного предложения по лоту N 2 в период с 20.10.2016 г. по 22.10.2016 г. установлена в размере 6% от начальной продажной цены, по которой имущество выставлялось к продаже на первые торги и составляет 6 726 091,80 рублей.

Задаток в соответствии с вышеуказанными Изменениями составляет 5% от ценового предложения, сделанного заявителем.

Таким образом, установленный законодательством РФ предельный размер задатка (не более 20%) от начальной цены продажи имущества АО «Дорстрой» не превышен.

Согласно протоколу об определении участников продажи имущества должника АО «Дормост» посредством публичного предложения N РАД -93267 от 24.10.2016 г. для участия в торгах в периоде с 20.10.2016 г. по 22.10.2016 г. поступили 3 заявки: от <. >(22.10.2016 г. в 09:33:29), ООО «МАРИОН ГРАНД» (22.10.2016 г. в 09:49:55), ООО «ДАР-СТРОЙ» (22.10.2016 г. в 09:53:43).

Заявка ООО «ДАР-СТРОЙ», поданная 21.10.2016 г. в 17:25:53 в установленном законом порядке была отозвана.

ООО «МАРИОН ГРАНД» отказано в допуске к участию в торгах, в связи с непоступлением задатка.

В соответствии с протоколом о результатах продажи имущества АО «Дорстрой» N РАД-93267 от 24.10.2016 г. победителем признан ООО «ДАР-СТРОЙ» с ценовым предложением <. >рублей.

<. >сделано ценовое предложение в размере <. >рублей.

Согласно части 4 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие равные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах по продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Довод Заявителя о нарушении организатором торгов принципа конфиденциальности ценовых предложений Заявителем не подтвержден какими-либо доказательствами и не может быть принят Комиссией Воронежского УФАС России.

Кроме того, в соответствии с пунктом 6.1.3 Приказа Минэкономразвития России от 23.07.2015 г. N 495 представление и рассмотрение заявок, определение участников торгов и принятие решений о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в торгах осуществляются в порядке, предусмотренном главами IV и V настоящего Приказа.

Пункт 5.1 Приказа Минэкономразвития России от 23.07.2015 г. N 495 устанавливает, что не позднее тридцати минут после окончания срока представления заявок на участие в торгах посредством программно-аппаратных средств сайта организатору торгов направляются все зарегистрированные заявки на участие в торгах, представленные и не отозванные до окончания срока представления заявок, и приложенные к ним документы с указанием даты и точного времени представления заявки на участие в торгах, порядкового номера регистрации каждой заявки (в случае проведения торгов с закрытой формой представления предложений о цене — без предложений о цене).

Таким образом, функциональные и технические возможности электронной площадки подразумевают, что сведения о ценовых предложениях, сделанных участниками торгов, в том числе ООО «Дар-СТРОЙ» и <. >в период с 20.10.2016 г. по 22.10.2016 г., стали известны организатору торгов только после завершения периода приема заявок, т. е. после 10:00 мин 22.10.2016 г.

Также довод Заявителя о возможности определения предложения о цене какого-либо участника, в связи с установлением суммы задатка в размере 5% и доступа к специальному счету должника, на который поступают задатки является необоснованным и неподтвержденным доказательствами.

Из материалов дела (выписки по операциям на счете ПАО «МинБанк») следует, что 17.10.2016 г. ООО «ДАР-СТРОЙ» на специальный счет должника перечислен задаток в размере <. >рублей для участия в торгах по лоту N 2, что составляет 10% от начальной цены продажи имущества посредством публичного предложения и 16,66% о цены, установленной в период с 20.10.2016 г. по 22.10.2016 г. и свидетельствует о невозможности определения цены предложения участника, а также опровергает довод Заявителя о том, что ООО «ДАР-СТРОЙ» фактически не могло обеспечить поступление задатка при подаче повторной заявки, в связи с не операционными днями для обслуживания юридических лиц ВоРУ ПАО «МинБанк».

В соответствии с частью 11 статьи 110 Закона о банкротстве и пунктом 4.3 Приказа Минэкономразвития России от 23.07.2015 г. N 495 заявитель вправе отозвать заявку на участие в торгах не позднее окончания срока представления заявок на участие в торгах посредством направления оператору электронной площадки электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью заявителя.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено право заявителя подавать и отзывать заявки, содержащие ценовые предложения. Перечисленный 17.10.2016 г. ООО «ДАР-СТРОЙ» задаток позволял сделать ценовое предложение, указанное в заявке от 22.10.2016 г.

Заявитель на заседание Комиссии при рассмотрении жалобы отсутствовал, явку представителя не обеспечил, на заседание Комиссии объективных доказательств, подтверждающих обоснованность его доводов не представил и документально не подтвердил.

Таким образом, оценив фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами, Комиссия Воронежского УФАС России приходит к выводу об отсутствии нарушений в действиях организатора торгов — конкурсного управляющего <. >при проведении открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества АО «Дормост».

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия решила:

Признать жалобу <. >на действия организатора торгов — конкурсного управляющего <. >при проведении открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества АО «Дормост» (N сообщения на ЕФРСБ 1130921) необоснованной.

Настоящее решение размещено на сайте Воронежского УФАС России в сети «Интернет»: www.voronezh.fas.gov.ru.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Пункт 4 статьи 139 закона о банкротстве

База решений и правовых актов

Пункт 4 статьи 139 закона о банкротстве

База решений
и правовых актов