Кабмин подготовил три варианта взаимоотношений с зарубежными компаниями при их уходе из РФ

Уход бизнеса из России не равен умышленному банкротству

4 марта первый вице-премьер Андрей Белоусов предложил работающему в России иностранному бизнесу три варианта дальнейших действий:

• иностранные инвесторы продолжают работу в России;
• иностранные инвесторы передают на неопределенное время свой бизнес под управление российских партнеров;
• закрывают бизнес в России.

По словам Белоусова, выбор иностранным бизнесом третьего варианта будет означать для российских властей умышленное банкротство и они смогут использовать механизмы ускоренного банкротства.

А что говорит закон?

С точки зрения закона если иностранный инвестор уходит из России (например, из-за санкций или ухудшения ситуации на рынке) и не оставляет за собой критической задолженности перед контрагентами, работниками и бюджетами, то речи о банкротстве российской «дочки» в принципе идти не может. Тем более сами по себе закрытие бизнеса и ликвидация компании не являются основанием для привлечения к уголовной ответственности за умышленное банкротство. Для привлечения к уголовной ответственности необходимо установить, что:

• компания отвечает признакам неплатежеспособности и недостаточности имущества и
• стала банкротом в результате умышленных действий (бездействия) ее руководства и бенефициаров.

Без такого умысла уголовная ответственность иностранным инвесторам не грозит. По крайней мере, так работает правовая система сейчас.

Безусловно, законодатель может изменить Уголовный кодекс, поправить составы преступлений или ввести новые составы для иностранных инвесторов. Но тогда мы, как минимум, столкнемся с нарушением принципа равенства людей перед законом и судом, а также с непропорциональными наказаниями по признаку принадлежности к той или иной стране.

Ответственность за преднамеренное банкротство предусмотрена ст. 196 Уголовного кодекса.

Это действия (бездействие), заведомо влекущие неспособность компании полностью удовлетворить требования ее контрагентов и заплатить все налоги. Ущерб от таких действия должен превышать 2,25 млн руб. Более тяжкие составы предусмотрены за умышленное банкротство по предварительному сговору или организованной группой.

Методика выявления признаков преднамеренного банкротства определена правительством во Временных правилах проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства и в изданных службой приставов методических рекомендациях.

Согласно Временным правилам, арбитражный управляющий анализирует коэффициенты, по которым оценивается платежеспособность компании. И если два и более коэффициента существенно ухудшились (например, слишком низкие активы или не хватает оборотных средств), управляющий переходит ко второму этапу – изучает сделки, которые привели к ухудшению коэффициентов.

Если в итоге он обнаружит сделки, заключенные на нерыночных условиях (например, замена ликвидного имущества неликвидным, отчуждение основного актива, без которого бизнес невозможен), то управляющий обязан составить заключение о наличии признаков преднамеренного банкротства. В дальнейшем это заключение может стать основанием для обращения в правоохранительные органы с заявлением о возбуждении уголовного дела. Провести похожий анализ может и судебный пристав, если уже возбуждено исполнительное производство.

Однако сами по себе выводы арбитражного управляющего и судебного пристава не могут стать основанием для привлечения к уголовной ответственности, так как они не являются органами предварительного расследования и судом.

Не последний вопрос — кто больше всего пострадает от такого подхода к иностранным инвесторам? Менеджмент российских компаний с иностранным капиталом это, как правило, граждане России. А в нынешних геополитических условиях привлечь к ответственности иностранных менеджеров и бенефициаров, находящихся в США или Европе, российские правоохранительные органы едва ли смогут.

Новая процедура?

Также сложно пока понять, о какой процедуре ускоренного банкротства говорит Белоусов. Законом о банкротстве предусмотрены только упрощенные процедуры банкротства:

Упрощенное производство заключается в том, что в отношении компании вводится сразу процедура конкурсного производства, минуя процедуру наблюдения. Иных принципиальных отличий от обычного банкротства нет.

В любом случае процедуру банкротства будут проходить именно российские компании, а не иностранные инвесторы, так как российский суд не вправе рассматривать дела о банкротстве иностранных компаний.

Кроме того, возникают вопросы с тем, как государство (например, через налоговые органы) сможет инициировать процедуру банкротства, если, например, у российской «дочки» не будет задолженности перед российским бюджетом? В данном случае банкротство будет зависеть от инициативы иных кредиторов компании, которые возможно и не захотят обращаться с заявлением о банкротстве. Да и анонсированный правительством мораторий на банкротство также входит вразрез с предложением ввести некую «ускоренную процедуру» банкротства. Однако дождемся официальных изменений закона и посмотрим, как он будет работать.

Кабмин подготовил три варианта взаимоотношений с зарубежными компаниями при их уходе из РФ

МОСКВА, 4 марта. /ТАСС/. Правительство РФ подготовило три сценария развития отношений с иностранными партнерами на фоне сегодняшней экономической ситуации и санкционной политики ряда стран. Об этом сказал первый вице-премьер РФ Андрей Белоусов по итогам встреч с представителями РСПП и «Деловой России», сообщает пресс-служба кабмина.

«Сегодня могут появиться предприятия, акционеры которых принимают решение уйти с российского рынка. В этой связи возникает три варианта. Первый — компания продолжает полноценную работу в России. При этом обеспечивается в полном объеме поставка сырья, материалов, комплектующих, необходимых для производственного процесса, выполняются трудовые обязательства перед сотрудниками», — цитирует Белоусова пресс-служба правительства.

Вторым вариантом, по словам первого вице-премьера, является передача доли иностранных акционеров в управление российским партнерам с последующей возможностью возвращения на рынок РФ. Он добавил, что представители российского бизнеса готовы к этому варианту, а отдельные инвесторы уже воспользовались этой опцией.

Третий рассматриваемый сценарий, при котором компания уходит с российского рынка, закрывая предприятие и увольняя сотрудников, рассматривается правительством фактически как умышленное банкротство, пояснил Белоусов. «В этом варианте мы будем вмешиваться через процедуру ускоренного банкротства, так как абсолютным приоритетом для нас является сохранение занятости и социальное благополучие наших граждан, чтобы добросовестные предприниматели могли обеспечить эффективное функционирование бизнеса», — заявил первый вице-премьер.

При этом правительство РФ готовится принять необходимые меры для поддержки занятости в связи с уходом иностранных компаний с российского рынка, отмечается в пресс-релизе. Все меры, подготовленные кабмином, направлены на поддержку производственной и деловой активности в России, сохранение занятости, а также на скорейшее восстановление деятельности всех предприятий, отмечает пресс-служба правительства.

Ответственность за преднамеренное банкротство

В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин, который не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению арбитражного суда.

При этом согласно закону, в деле о банкротстве гражданина участвует финансовый управляющий, в обязанности которого входит выявление в действиях гражданина признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.

Фиктивным банкротством является заведомо ложное публичное объявление гражданином о своей несостоятельности, то есть сознательное совершение гражданином активных действий по предоставлению (формированию) информации, которая не соответствует действительности.

Преднамеренное банкротство – это совершение гражданином действий (бездействия), заведомо влекущих его неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

В отличие от фиктивного, преднамеренное банкротство в действительности приводит к неспособности гражданина удовлетворить требования кредиторов, однако, наступают эти последствия по воле, желанию и умыслу самого гражданина, зачастую – посредством принятия им активных действий, направленных на свою несостоятельность. К таким действиям могут относиться продажа принадлежащего гражданину имущества по заниженной цене, не соответствующей рыночной, дарение имущества и другое.

В случае выявления в действиях гражданина признаков преднамеренного или фиктивного банкротства финансовый управляющий направляет соответствующее заключение в органы, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.12 КоАП РФ, для принятия решения о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Дела об административных правонарушениях по статье 14.12 КоАП РФ в отношении гражданина возбуждаются прокурором и рассматриваются судьями арбитражных судов.

При этом, это касается тех случаев, когда ущерб, причиненный фиктивным или преднамеренным банкротством, не превышает 1,5 млн. рублей.

Если ущерб причинен в крупном размере (т.е. свыше 1,5 млн. рублей), финансовый управляющий направляет заключение о наличии признаков фиктивного или преднамеренного банкротства в органы предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Ответы на вопросы поступившие руководителю администрации МР «Княжпогостский» в телепрограмме «Личный приём» на телеканале «Юрган» Интернет-приемная администрации МР «Княжпогостский» Интернет-приемная администраций городских, сельских поселений МР «Княжпогостский» Аппарат администрации Моногород Инвестиции Бюджет МР «Княжпогостский» Контрольно-счетная палата
МР «Княжпогостский» Предпринимательство Информация о неиспользуемом имуществе ГТО Культура и спорт Общественный совет МР «Княжпогостский» Национальные проекты в действии Безопасность населения Территориальная избирательная комиссия Княжпогостского района Жилищно-коммунальный комплекс МР «Княжпогостский» —>