Реабилитация и банкротство: что нового

Проект Закона «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан» рассмотрен в Правительстве

Министерством финансов завершена работа по проекту Закона Республики Казахстан «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан» и сопутствующих законопроектов. Предусматривается внесение изменений и дополнений в 21 законодательный акт (в 8 кодексов и 13 законов).

Соответствующий проект закона разработан в целях снижения долговой нагрузки граждан, смягчения социальной напряженности, стимулирования выплат по долгам и обеспечения возврата должников к продуктивной экономической деятельности.

В ходе обсуждения проектов законов проведено 10 заседаний рабочей группы, рассмотрены более 100 предложений и замечаний, предоставлены ответы на 276 вопросов, заданных через платформу «электронного правительства».

На основании представленных предложений в законопроекты внесены изменения, в том числе: упрощена процедура подачи заявлений о банкротстве, предусмотрена государственная помощь социально-уязвимым категориям людей, введена возможность заключения мирового соглашения, внедрено обязательное прохождение банкротами курсов по повышению финансовой грамотности и ряд других.

По итогам совещания Премьер-Министр РК Алихан Смаилов поручил уполномоченным государственным органам выработать единые позиции по несогласованным вопросам и провести все предусмотренные отечественным законодательством экспертизы.

Оставайтесь в курсе событий Премьер-Министра и Правительства Казахстана — подписывайтесь на официальный Telegram-канал

Реабилитация и банкротство: что нового?

Закон Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве» продолжает оставаться одним из часто изменяемых законов.

Закон Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве» (далее – закон) продолжает оставаться одним из часто изменяемых законов. Со дня принятия данного закона 7 марта 2014 года в него уже 33 раза вносились изменения, в том числе два раза уже в текущем году.

• Какие актуальные новеллы внесены в данный Закон?
• По чьей инициативе может начаться процедура банкротства и реабилитации?
• Что нового в процедуре возбуждения указанных процедур?
• Кто несет субсидиарную ответственность по долгам банкрота?
• Как теперь регулируются сроки проведения реабилитации и банкротства?
• В каких случаях должник ликвидируется без возбуждения процедуры банкротства?

На что направлены изменения?

Анализ новелл законодательства показывает, что основные изменения коснулись следующих моментов:

• изменился понятийный аппарат – новое содержание появилось у таких понятий, как временный администратор, временный управляющий, группа однородных кредиторов, отсутствующий должник, преднамеренное банкротство;
• процедуры ускоренной реабилитации и урегулирования неплатежеспособности заменены на процедуру реструктуризации задолженности;
• исключено понятие «ложное банкротство», а также ответственность за него;
• уточнены основания субсидиарной ответственности иных лиц по долгам банкрота;
• перераспределены полномочия по продлению срока реабилитации и банкротства.

Кто инициирует процедуру реабилитации?

Инициировать процедуру реабилитации вправе должник и кредитор (за исключением кредитора по налогам и таможенным платежам): они вправе обратиться в суд с заявлением о применении реабилитационной процедуры при временной неплатежеспособности.

Неплатежеспособность является временной, если на дату подачи заявления имеется одно или несколько обстоятельств:

1) обязательства перед кредиторами социального характера (возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, взыскание алиментов, заработной платы и других сопутствующих платежей) не исполнены в течение трех месяцев со дня наступления срока их исполнения;

2) обязательства перед иными кредиторами не исполнены в течение четырех месяцев со дня наступления срока их исполнения (статья 5-1 закона).

Когда наступает банкротство?

Основанием для обращения должника в суд с заявлением о признании должника банкротом является устойчивая неплатежеспособность – если обязательства должника превышают стоимость его имущества на дату подачи заявления в суд и на начало года, в котором подано заявление, а также на начало года, предшествующего году подачи заявления, в случае если заявление подано должником в I квартале календарного года (статья 5 закона).

Несостоятельность должника устанавливается судом с учетом заключения о финансовой устойчивости – согласно статье 49 Закона «О реабилитации и банкротстве» основанием для признания должника банкротом является заключение о том, что должник относится к III классу финансовой устойчивости.

Основанием для обращения кредитора (за исключением кредитора по налогам и таможенным платежам) в суд о признании должника банкротом является неисполненное денежное обязательство должника перед кредитором на основании вступившего в законную силу судебного акта или исполнительного документа.

Кто решает обратиться в суд?

Основанием для обращения должника в суд является решение:

1) органа юридического лица, уполномоченного его учредительными документами;

2) индивидуального предпринимателя – должника, собственника имущества (уполномоченного им органа), учредителя (участника) юридического лица – должника (статья 40 Закона).

Что нового в форме и содержании заявления должника?

В заявлении должника, помимо общих реквизитов и данных, должно быть указано и приложено:

• данные лица, с которым заключено соглашение об осуществлении полномочий временного управляющего или временного администратора: его фамилия, имя, отчество или наименование, индивидуальный идентификационный номер или бизнес-идентификационный номер,
• документ об устойчивой неплатежеспособности при банкротстве либо о временной неплатежеспособности для применения реабилитационной процедуры;
• решение индивидуального предпринимателя – должника, собственника имущества (уполномоченного им органа), учредителя (участника) юридического лица – должника, являющееся основанием обращения должника в суд с заявлением о признании его банкротом;
• финансовая отчетность на дату подачи заявления и на начало года, в котором подано заявление, перечень всех кредиторов и дебиторов с указанием сумм и даты образования соответствующей задолженности;
• копия соглашения лицом об осуществлении полномочий временного управляющего (статьи 41, 42 закона).

К заявлению кредитора предъявляются несколько иные требования, установленные ст. 44, 45 Закона «О реабилитации и банкротстве».

Что делает суд после возбуждения производства?

Суд в определении о возбуждении дела указывает на обязанность государственных органов и иных органов, а также государственной корпорации «Правительство для граждан» по наложению ограничений на распоряжение имуществом: индивидуальному предпринимателю – должнику, собственнику имущества, учредителю (участнику), всем органам юридического лица запрещаются использование и реализация имущества вне рамок обычных коммерческих операций и др.

Копии определения суд направляет не только должнику и заявителю, но и уполномоченному органу, в государственные органы и иные органы, а также государственную корпорацию «Правительство для граждан», которые осуществляют регистрацию прав на имущество, региональную Палату частных судебных исполнителей и территориальный орган юстиции по месту нахождения должника (статья 50 закона).

Заключение о финансовой устойчивости должника

Заключение о финансовой устойчивости должника составляется:

Закон выделяет три класса финансовой устойчивости:

• I класс – финансово устойчивые;
• II класс – сопряженные с риском банкротства, но имеющие возможность восстановления финансовой устойчивости;
• III класс – финансово неустойчивые.

Банкротом может быть признан должник, отнесенный к III классу. Реабилитация применяется к должнику, отнесенному ко II классу, а также к III классу, если есть на это согласие собрания кредиторов (статья 49 закона).

Заключение составляется в соответствии с Правилами расчета коэффициентов и определения границ классов финансовой устойчивости, утвержденными приказом первого заместителя премьер-министра Республики Казахстан – министра финансов Республики Казахстан от 9 апреля 2020 года № 372.

Субсидиарная ответственность – что нового?

Законом исключена субсидиарная ответственность должностных лиц банкрота за то, что они не обратились в суд с заявлением о признании должника банкротом:

• в течение шести месяцев со дня, когда должник узнал или должен был знать о наступлении неплатежеспособности;
• если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения им денежных обязательств в полном объеме перед другими кредиторами.

Закон оставил субсидиарную ответственность должностных лиц должника, если имущества последнего оказалось недостаточно для удовлетворения требований кредиторов по результатам процедуры банкротства. Так, должностные лица отвечают за невыполнение следующих обязанностей, которые обязан выполнить должник:

• обратиться в суд о признании его банкротом в случае, когда собственником его имущества (уполномоченным им органом), органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами, принято решение о его ликвидации, а стоимости имущества недостаточно для удовлетворения требований кредиторов в полном объеме;
• предоставить суду и администратору в течение трех рабочих дней с даты назначения администратора информацию о финансово-хозяйственной деятельности, в том числе сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе имуществе, обремененном залогом, находящемся в имущественном найме (аренде) и (или) в лизинге, о деньгах, находящихся на банковских счетах, номерах счетов и месте нахождения банков, организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, о сумме дебиторской задолженности;
• передать временному управляющему в течение трех рабочих дней с даты вынесения решения суда о признании должника банкротом учредительные документы, печати (при их наличии), штампы, в течение десяти рабочих дней – учетную документацию, правоустанавливающие документы на имущество банкрота, в течение двадцати рабочих дней – материальные и иные ценности, принадлежащие банкроту;
• обеспечить временному управляющему доступ к учетной документации для изучения путем просмотра (пункт 2 статьи 11 закона).

Сроки проведения процедур реабилитации и банкротства

Важным вопросом является срок проведения процедур. Раньше процедура реабилитации и банкротства занимала очень длительное время, эти процедуры длились иногда годами.

Теперь эти сроки урегулированы более четко.

Так, первоначально срок проведения реабилитационной процедуры устанавливается судом и по ходатайству реабилитационного управляющего с согласия собрания кредиторов может быть продлен только один раз, но не более чем на шесть месяцев. В виде исключения срок продления составляет до двух лет для:

• субъектов естественных монополий;
• для организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих важное стратегическое значение для экономики Республики Казахстан, способных оказать влияние на жизнь, здоровье граждан, национальную безопасность или окружающую среду;
• для градообразующих организаций (статья 64 закона).

Для процедуры банкротства срок составляет девять месяцев, который может быть продлен собранием кредиторов до двух лет. При повторном продлении общий срок проведения процедуры банкротства не должен превышать пять лет (статья 84 закона).

Как ликвидировать должника без возбуждения процедуры банкротства?

Законом введена новая глава 7 о ликвидации должника без возбуждения процедуры банкротства, которая применяется в случаях подачи заявления:

О реабилитации и банкротстве
Статья 109. Освобождение банкрота от долгов и исполнение его обязательств третьими лицами

Сноска. Заголовок статьи 109 в редакции Закона РК от 27.12.2019 № 290-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. После завершения расчетов с кредиторами банкрот освобождается от исполнения обязательств и иных требований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании юридического лица банкротом.

После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от исполнения оставшихся обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью, кроме требований граждан, перед которыми лицо, объявленное банкротом, несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также иных требований личного характера, предусмотренных законами Республики Казахстан.

2. Обязательства банкрота перед кредиторами, оставшиеся не исполненными по результатам процедуры банкротства, подлежат исполнению лицом, в отношении которого вступило в законную силу решение суда о взыскании сумм требований таких кредиторов в субсидиарном порядке в размере, определяемом в соответствии с пунктом 3 статьи 96 настоящего Закона.

Сноска. Статья 109 с изменениями, внесенными Законом РК от 27.12.2019 № 290-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Поймали за Незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов– ст 296 ч, 2 ! в машине ничего не нашли , пойманы 2 человека у одного 35 г наркотических веществ , работали нарко курьерами работали примерно месяц ! Можете подсказать какие наказания будут принимать ? до этого инцидента они вообще не привлекались ! Подскажите пожалуйста как будут наказывать и какие меры возможно будут принимать ?

Здравствуйте Гражданский Кодекс РК Статья 293 Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законодательством или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Но сумма про срочного вознаграждения истец может взыскать в ползу ответчика. 293 ст ГК напасена только неустойкой (штрафом, пеней), сумма про срочного вознаграждения нету. Уточните эту

28.10.2019 года мне домой приходит уведомление от Управление госдоходов г. Тараз (далее УГД) о задолженности по налогу на транспортные средства:

1.На легковую автомашину с начисленным налогом за 2017 год в сумме 7332 тенге и пеня на сумму 1774.12 тенге и за 2018 год с начисленным налогом в сумме 7740 тенге и сумма пени 975 тенге.

2.Так же за 2018 год на автомашину цистерну с начисленным налогом в сумме 21645 тенге и пени на сумму 2722.3 тенге всего на обшую сумму 42188.42 тенге из них сумма пени составляет 5471.42 тенге (Акт сверки с УГД по состоянию на 01.01.2017 года о переплате по налогу на имущество на сумму 2734 тенге и переплата пени на сумму 1320.61 тенге и расчет УГД по начисленным налогам за 2017 и 2018 годы на вышеуказанные ТС прилагается).

А перед этим 27.01.2020 года письменным заявлением обратился в Областную нотариальную палату, чтобы дали справку- выписку из архива на данные мной доверенности юристу Банка, однако они дали справку от 03.02.2020 года о том, что срок хранения доверенностей не превышает трех лет и по этому мой вопрос так же остался безответным, хотя все нотариусы заверяли о том, что книги регистрации всех нотариальных контор должны храниться в архиве Областной нотариальной палаты, наверное никто не стал копаться и дали такую справку(Мое заявление от 27.01.2020года и справка Областной нотариальной палаты от 03.02.2020 года прилагается).

В связи с продолжающимися неразберихой и нескончаемой бегатьной по разным инстанциям обратился с заявлением в Городскую прокуратуру, где ими были отправлены в Департамент полиции и УГД города письмо и от которых так и не получил ответа ( Мое заявление от 28.02.2020 года, Запрос Прокуратуры от 02.03.2020 года прилагается).

11.11.2022 года мной подана заявление об отмене решения Суда первой инстанции в связи с вновь открывшемся обстоятельством, где мной был указан на то, что Судом первой инстанции не рассмотрено дело по реализации Банком моих заложенных имуществ в том числе жилого дома, где мной было указано в моем заявлении ФАО»КАСПИЙ БАНК» 25.10.2019 года и на это сегодня имеет подтверждение.

А если суд откажет, то что дальше можно сделать и куда обратиться?

Ведь не может же быть такое, что я теряю все свое имущество и еще в добавок плачу за них налоги, где такой есть закон, кроме Р.К.

О реабилитации и банкротстве
Статья 59. Решение по делу о реабилитации

1. Решение о применении реабилитационной процедуры принимается судом с учетом заключения временного администратора о финансовой устойчивости должника, предусмотренного подпунктом 2) пункта 4 статьи 49 настоящего Закона.

В случае составления временным администратором заключения о финансовой устойчивости должника, предусмотренного подпунктом 3) пункта 4 статьи 49 настоящего Закона, суд выносит решение о применении реабилитационной процедуры при согласии собрания кредиторов.

2. Решение суда о применении реабилитационной процедуры к должнику должно содержать указание о:

1) применении реабилитационной процедуры;

2) прекращении полномочий временного администратора;

3) управлении должником до утверждения плана реабилитации лицом, определенным подпунктом 1) пункта 1 статьи 69 настоящего Закона;

4) представлении должником согласованного с собранием кредиторов плана реабилитации должника в срок не позднее трех месяцев с даты вступления в законную силу решения о применении реабилитационной процедуры;

5) наступлении последствий применения реабилитационной процедуры, предусмотренных настоящим Законом.

3. Суд отказывает в применении реабилитационной процедуры в случаях:

1) составления временным администратором заключения о финансовой устойчивости должника, предусмотренного подпунктом 1) пункта 4 статьи 49 настоящего Закона;

2) несогласования собранием кредиторов применения реабилитационной процедуры при составлении временным администратором заключения о финансовой устойчивости должника, предусмотренного подпунктом 3) пункта 4 статьи 49 настоящего Закона.

В решении суда об отказе в применении реабилитационной процедуры должно содержаться указание на право кредитора потребовать от должника возмещения убытков, причиненных в результате подачи заявления о применении реабилитационной процедуры.

Сноска. Статья 59 в редакции Закона РК от 27.12.2019 № 290-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Поймали за Незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов– ст 296 ч, 2 ! в машине ничего не нашли , пойманы 2 человека у одного 35 г наркотических веществ , работали нарко курьерами работали примерно месяц ! Можете подсказать какие наказания будут принимать ? до этого инцидента они вообще не привлекались ! Подскажите пожалуйста как будут наказывать и какие меры возможно будут принимать ?

Здравствуйте Гражданский Кодекс РК Статья 293 Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законодательством или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Но сумма про срочного вознаграждения истец может взыскать в ползу ответчика. 293 ст ГК напасена только неустойкой (штрафом, пеней), сумма про срочного вознаграждения нету. Уточните эту

28.10.2019 года мне домой приходит уведомление от Управление госдоходов г. Тараз (далее УГД) о задолженности по налогу на транспортные средства:

1.На легковую автомашину с начисленным налогом за 2017 год в сумме 7332 тенге и пеня на сумму 1774.12 тенге и за 2018 год с начисленным налогом в сумме 7740 тенге и сумма пени 975 тенге.

2.Так же за 2018 год на автомашину цистерну с начисленным налогом в сумме 21645 тенге и пени на сумму 2722.3 тенге всего на обшую сумму 42188.42 тенге из них сумма пени составляет 5471.42 тенге (Акт сверки с УГД по состоянию на 01.01.2017 года о переплате по налогу на имущество на сумму 2734 тенге и переплата пени на сумму 1320.61 тенге и расчет УГД по начисленным налогам за 2017 и 2018 годы на вышеуказанные ТС прилагается).

А перед этим 27.01.2020 года письменным заявлением обратился в Областную нотариальную палату, чтобы дали справку- выписку из архива на данные мной доверенности юристу Банка, однако они дали справку от 03.02.2020 года о том, что срок хранения доверенностей не превышает трех лет и по этому мой вопрос так же остался безответным, хотя все нотариусы заверяли о том, что книги регистрации всех нотариальных контор должны храниться в архиве Областной нотариальной палаты, наверное никто не стал копаться и дали такую справку(Мое заявление от 27.01.2020года и справка Областной нотариальной палаты от 03.02.2020 года прилагается).

В связи с продолжающимися неразберихой и нескончаемой бегатьной по разным инстанциям обратился с заявлением в Городскую прокуратуру, где ими были отправлены в Департамент полиции и УГД города письмо и от которых так и не получил ответа ( Мое заявление от 28.02.2020 года, Запрос Прокуратуры от 02.03.2020 года прилагается).

11.11.2022 года мной подана заявление об отмене решения Суда первой инстанции в связи с вновь открывшемся обстоятельством, где мной был указан на то, что Судом первой инстанции не рассмотрено дело по реализации Банком моих заложенных имуществ в том числе жилого дома, где мной было указано в моем заявлении ФАО»КАСПИЙ БАНК» 25.10.2019 года и на это сегодня имеет подтверждение.

А если суд откажет, то что дальше можно сделать и куда обратиться?

Ведь не может же быть такое, что я теряю все свое имущество и еще в добавок плачу за них налоги, где такой есть закон, кроме Р.К.