Государственные алименты

Многие российские мамы (поскольку в неполных семьях несовершеннолетние дети почти всегда находятся с матерью) задаются вопросом: если отец не платит алименты, может ли государство платить их, и куда для этого нужно обращаться? (так как большинство детей находятся с матерями) обеспокоены этим вопросом. В связи с этим депутаты, представители власти и общественности неоднократно высказывались о необходимости создания специального фонда помощи для оказания материальной поддержки детям, не получившим выплаты от безответственных родителей.

К сожалению, до сих пор не решена проблема выплаты алиментов за счет государства. Однако в некоторых регионах России малоимущие матери и отцы, не получающие алименты на своих несовершеннолетних детей, могут обратиться в органы социальной защиты населения с заявлением об увеличении размера ежемесячного пособия на ребенка.

Кроме того, государство расширило перечень карательных мер в отношении должников, чтобы стимулировать их к погашению долгов. Если исполнительный розыск должника будет безуспешным в течение длительного времени, мать (отец) ребенка получит право обратиться за финансовой помощью в Пенсионный фонд России (ПФР) в 2023 году.

Платит ли государство алименты должнику?

3 апреля 2019 года группа депутатов от фракции ЛДПР предложила поправки в Семейный кодекс о государственном обеспечении граждан, имеющих право на алименты (проект № 680786-7). Чиновники обсуждают возможность обязать государства выплачивать алименты на детей и других нуждающихся лиц с шестого месяца неуплаты алиментов стороной, обязанной уплачивать алименты.

Законопроект был отклонен после рассмотрения в первом чтении в Палате общин. Впоследствии появились и другие подобные инициативы, но не все они были приняты.

Однако есть все основания полагать, что государственные алименты появятся в России в ближайшем будущем. 24 октября 2020 года президент Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам расширенного заседания постоянной комиссии Госсовета. В соответствии с этим документом правительству было поручено до 1 августа 2021 года представить предложения по оказанию адресной социальной поддержки детям, родители которых не платят алименты. Ответственным за выполнение данного поручения является Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин.

Статья будет обновляться по мере поступления новой информации.

Согласно действующему законодательству, алименты на ребенка могут назначаться как в долях, так и в твердой денежной сумме (ТДС).

• Добровольно, что предусматривает заключение нотариального договора ;
• принудительно — через суд, если спор не удалось разрешить самостоятельно.

Если мать или отец ребенка выезжают за границу в поисках постоянного места жительства и между родителями не достигнуто соглашение об уплате алиментов, заинтересованные стороны имеют право определить размер ТДС в судебном порядке. Закон также предоставляет плательщику право предоставить определенное имущество плательщика в счет алиментов.

Однако назначение алиментных выплат не гарантирует поступление средств на счет ребенка. Александр Сафонов, проректор Академии труда и социальных отношений, обращает внимание на распространенное уклонение от уплаты алиментов. В большинстве случаев отцы отказываются содержать своих детей и не принимают участия в их воспитании. Статистика показывает, что примерно в 50% случаев мировому судье не удается найти должника и взыскать алименты.

Закон о выплате алиментов государством

В 2014 году депутаты О. А. Нилов, О. Л. Михеев и С. М. Миронов подготовили проект № 489583-6, который направлен на расширение гарантии получения алиментных выплат. В частности, сумма, взимаемая на одного ребенка, не должна быть меньше прожиточного минимума в регионе проживания. Исключением могут быть тяжелые условия жизни плательщика алиментов.

• Инвалидность
• Подтверждение факта тяжелой болезни ;
• необходимость ухода за больным или нетрудоспособным членом семьи, например.

Кроме того, делегаты рассмотрели возможность создания государственного фонда амнистии, в который будут производиться выплаты нуждающимся гражданам в случае неполучения ими алиментов. К сожалению, данный законопроект был отклонен Палатой депутатов 5 июля 2017 года и не имеет юридической силы.

В обществе существуют разногласия по поводу удобства компенсационных выплат государством должникам по амнистии. С одной стороны, проект соответствует национальной политике и направлен на защиту интересов одной из самых социально уязвимых групп населения — материнства и детства. Однако перекладывание ответственности за здоровые семьи на государство может иметь ряд негативных последствий.

Алименты.

Идея создания в России фонда амнистии давно обсуждалась представителями власти. Предполагалось, что целью создания этой структуры станет изменение механизма выплаты амнистии. В настоящее время кредиторы не могут получить средства фонда, пока должник не расплатится.

Если создается алиментный фонд и возникает задолженность, то из него выделяются средства детей неплательщика (или других нетрудоспособных иждивенцев). Таким образом, алименты теперь причитаются не сборщику фонда, а государству, которое имеет больше рычагов воздействия на должника.

Если законопроект будет принят, государство, скорее всего, приостановит выплату алиментов, как если бы должник платил алименты. Эти факторы регулируются ч. 2 ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации:

• В случае смерти одной из сторон (плательщика или получателя алиментов).
• Сын или дочь плательщика достигли совершеннолетия или ребенок приобрел полную дееспособность.
• Факт усыновления или удочерения ребенка, на которого выплачивались алименты ;
• истечение срока действия нотариального договора или наступление обстоятельств, являющихся основанием для его расторжения.

С принятием закона о создании алиментов, женщины и мужчины, которые длительное время не получали алименты от второго родителя, могут рассчитывать на компенсацию из государственной казны. Пока что в Семейный кодекс не внесены соответствующие изменения, и в 2023 году алиментов от государства не будет.

Что делает государство, если родитель не платит алименты?

Родители, с которыми проживают несовершеннолетние дети, не имеют права на получение алиментов от государства, если должник не платит. Однако власти разработали ряд эффективных мер, позволяющих Федеральной службе государственных исполнителей (ФССП) воздействовать на неплательщиков и добиваться погашения задолженности.

Однако при определенных условиях граждане могут рассчитывать на существенную компенсацию от государства за неполучение алиментов. В частности, установлено право на повышенные пособия на детей с учетом критериев нуждаемости ребенка. Такой подход подходит для малообеспеченных граждан, имеющих детей, не достигших совершеннолетия.

Условия получения пособий.

Размер льготы, сроки и периодичность назначения устанавливаются и регулируются индивидуально каждым государственным образованием (ст. 16 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ). В то же время существуют общие принципы, которые позволяют увеличить размер пособий.

1. Получатель алиментов должен быть признан малоимущим. Это означает, что среднемесячный доход каждого члена семьи не должен превышать прожиточного минимума.
2. У истца на руках имеется исполнительный лист или решение суда.
3. Алиментщик скрывается и (или) не выполняет свои финансовые обязательства.
4. Накопление неоплаченных долгов (в среднем около 6 месяцев).

Ежемесячные выплаты также могут несколько увеличиться, если родитель ребенка находится

• Находится на военной службе
• Не выплачивает алименты по следующим причинам
  • Уклоняется от уплаты алиментов.
  • отбывает тюремное заключение; или
  • . проходит принудительное лечение;
  • обязан это делать.

  Сроки выплаты устанавливаются органами власти субъектов Российской Федерации. Например, в Брянской области средства выплачиваются до 16 лет, до 18 лет, если ребенок продолжает обучение в общеобразовательном учреждении.

  Размеры пособий также различны и составляют от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей. Официальную информацию о размере и продолжительности выплат следует уточнять, обратившись в органы социальной защиты населения. В некоторых регионах дополнительные выплаты не предусмотрены.

  Как получить пособие за неуплату алиментов

  Для получения «детских» пособий законный представитель ребенка, родители которого не платят алименты, должен обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства и предоставить сотрудникам организации следующий пакет документов

  1. Заявление о назначении алиментов на ребенка.
  2. Свидетельство о рождении ребенка.
  3. Справка, подтверждающая совместное проживание родителя/опекуна и ребенка, желающего получать пособие.
  4. Справки о зарплате каждого члена семьи — для подтверждения низкого уровня дохода и нуждаемости.

  В зависимости от обстоятельств, следующие доказательства того, что выплата алиментов не производилась или невозможна

  • Справка из службы мировых судей о том, что местонахождение должника не было установлено на момент подачи заявления об увеличении пособия.
  • Доказательства местонахождения должника: место лишения свободы, медицинские учреждения и документы, подтверждающие отсутствие достаточного дохода для исполнения решения суда об алиментах.
  • Справка из военкоматов о призыве отца ребенка на военную службу.

  Список необходимых документов может быть расширен. Например, может потребоваться свидетельство о разводе. Актуальную информацию следует получить в органах социальной защиты населения по месту жительства.

  В этом случае получатель помощи должен регулярно проверять ситуацию с малоимущими, чтобы не потерять льготы. Когда родственник возобновляет перечисление алиментов, выплата от государства также прекращается.

  Компенсация алиментов от государства, если родитель в них нуждается.

  Если исполнительный розыск должника по алиментам не дает результата в течение одного года, получатель финансовой помощи имеет право обратиться в суд с заявлением о признании плательщика безвестно отсутствующим. Если судья выносит соответствующее решение, то ребенок, чей родитель пропал без вести, имеет право на пенсию по потере кормильца вместо алиментов.

  7 марта 2018 года Владимир Путин подписал Федеральный закон № 48-ФЗ, ст. 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).Благодаря этим изменениям, при рассмотрении дела о признании гражданина безвестно отсутствующим, судья, непосредственно у судебного пристава, ведущего производство, вправе запросить необходимую алиментную информацию непосредственно у судебного пристава-исполнителя, ведущего производство по делу.

  

  Ранее проверить информацию о невозможности найти пропавшего гражданина мог только орган внутренних дел, который не участвовал в предоставлении информации о должнике по алиментам. При этом создавалась безвыходная ситуация, при которой человек не мог получать пенсию взамен алиментов.

  В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ дети, отец (или мать) которых пропал без вести, приравниваются к гражданам, потерявшим кормильца семьи, в связи с чем имеют право на материальную поддержку от государства в виде соответствующей пенсии. Если ребенок учится по очной (дневной) форме обучения, то она выплачивается до достижения им возраста 18 или 23 лет.

  Таким образом, ответственность за материальную поддержку детей, чьи родители пропали без вести, лежит не только на матери, отце или другом опекуне.

  Как получить пенсию вместо алиментов в 2023 году

  После года безуспешных поисков алиментов судебные приставы обязаны

  1. Вызвать получателя средств и принять их.
  2. Объяснить ему порядок обращения в районный суд с исковым заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

  Если по каким-либо причинам судебный пристав не вызвал трезвенника после безрезультатных годичных поисков должника, получатель может самостоятельно посетить должностное лицо и попросить его разъяснить ему порядок признания алиментов безвестно отсутствующими.

  Перечень документов, подаваемых в суд для признания гражданина безвестно отсутствующим :

  1. Исковое заявление.
  2. Паспорт взыскателя.
  3. Копия судебного приказа или решения суда о назначении алиментов.
  4. Копия постановления о размере задолженности по алиментам — как подтверждение невыполненных алиментных обязательств.
  5. Копия постановления об объявлении должника в исполнительный розыск.

  Если иск получателя алиментов удовлетворен, то решение суда о признании неплательщика безвестно отсутствующим является основным основанием для назначения пенсии взамен алиментов. Законному представителю ребенка следует обратиться в региональное отделение ПФР для уточнения дальнейших действий по оформлению назначенной пенсии сотруднику государственного органа.

  Признание факта отсутствия алиментов влечет за собой серьезные санкции в отношении него. Если нерадивый родитель будет найден, то он обязан погасить задолженность перед государством в лице ПФР, а также продолжать выплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка.

  Ответственность должника за неуплату алиментов

  Семейное, административное и административно-правовое законодательство широко определяет эффективные средства воздействия на должника. Применение штрафных санкций должно стимулировать плательщиков алиментов к погашению задолженности. Методы, используемые судебными приставами, включают

  1. Хорошо:.
     • Статьи 17.14 и 35.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ предусматривают штрафы в размере от 1 000 до 20 000 рублей.
     • Согласно ч. 2 ст. 115 СК РФ, получатель алиментов имеет право взыскать с должника пеню в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки.
  2. Если должник задолжал 10 000 руб. Приостановление действия специального права должника на получение водительских прав.
  3. Запрет на выезд должника за пределы Российской Федерации.
  4. Арест денежных средств и имущества неплательщика и возможная конфискация имущества неплательщика. Это означает, что имущество и банковские деньги неплательщика могут быть арестованы и удержаны в счет погашения задолженности по алиментам.
  5. Объявление неплательщиков в розыск.
  6. Лишение вознаграждения за содержание под стражей.
  7. Привлечение к принудительным работам до 150 часов.
  8. Административный арест — от 10 до 15 суток.
  9. В случаях умышленной злостной неуплаты алиментов к гражданину могут быть применены меры уголовной ответственности.
     • Исправительные или принудительные работы ;
     • Арест до 3 месяцев ;
     • лишение свободы на срок до одного года.

  Уголовная ответственность (самая крупная мера воздействия) возникает тогда, когда к неплательщику алиментов уже применялись административные меры и они не привели к последствиям.

  В соответствии с правовыми нормами, санкции применяются к алиментщику только в том случае, если возникновение задолженности произошло по его неосторожности. В противном случае гражданин может быть освобожден от уплаты долга.