Если вы решили стать дважды гражданином…
Чтобы понять, в чем заключается роль почетного консула, предварительно напомним суть деятельности штатного консульства. Штатный консул имеет статус должностного лица, которое представляет интересы своей страны в другом государстве. Консул призван также защищать своих соотечественников и юридических лиц, находящихся в конкретном регионе принимающего государства (так называемом, консульском округе). Штатный консул является государственным служащим и, соответственно, за свой труд получает заработную плату. Он в полном объеме пользуется всеми остальными правами и свободами, предусмотренными в его родной стране. Официальный консул имеет определенные полномочия и дипломатическую неприкосновенность, которые определяются соответствующими внутренними и международными договорами.
Правила деятельности почетных консулов несколько отличаются от штатных. Во-первых, почетным консулом назначается гражданин принимающей стороны. Это, как правило, известные люди – культурные деятели, ученые, бизнесмены. Во-вторых, работа почетным консулом – это общественная деятельность, которая, как известно, не оплачивается.
Задачи, которые решает почетный консул, сходны с деятельностью штатного консульства, но ограничены в принятии решений.
Нужно отметить, что персона, как штатного, так и почетного консула должен быть согласована в властями страны, в которой он будет работать.
Советское наследие
Сегодня многие страны, в особенности скандинавские, достаточно активно развивают институт почетного консульства, поскольку он дает государству существенные преимущества – при минимальных затратах значительное улучшение и рост эффективности международных отношений. Некоторые страны в этой сфере настолько продвинулись, что в отдельных государствах на каждого штатного консула приходится до полусотни и более почетных.
Что касается Российской Федерации, то внутренняя законодательная база страны, регулирующая деятельность почетных консулов, пока очень слаба, поэтому их работа . Обусловлено это отчасти историческими причинами. Царская Россия очень активно пользовалась услугами почетных консулов. После Октябрьской революции в этом же направлении старалось действовать и Советское государство, назначая почетных консулов в других странах из числа их профсоюзных деятелей и тому подобных общественников, отличающихся социалистическими настроениями. Разумеется, правительства иностранных держав не признавали этих почетных консулов. Возникшая впоследствии враждебность между социалистическим и капиталистическим лагерями поставила окончательный крест на возможности Советскому Союзу назначать почетных консулов. В итоге, подобная практика международных отношений в СССР была разрушена и начала медленно возрождаться лишь после распада Союза.
Собственно, подобная ситуация наблюдается во многих странах, входивших некогда в СССР.
Преимущества почетного консульства
Несмотря на то, что почетный консул не получает за свою работу заработную плату, этот неприятный момент с лихвой компенсируется массой иных преимуществ.
Одно из главных достоинств – неприкосновенность личности. Чтобы арестовать почетного консула, потребуются веские аргументы и соответствующие постановления судебных органов. Кроме того, необходимо будет поставить в известность власти страны, интересы которой представляет почетный консул. Как видим, простой прокурорской санкцией тут не отделаться (как может быть в случае с обычным гражданином).
Следующий немаловажный плюс – наличие дипломатического паспорта и возможность безвизово разъезжать по всему миру. Даже в России, где не признается двойное гражданство и второй паспорт при взаимоотношениях гражданина и государства, мандат дипломата имеет вес.
Существуют и некоторые приятные экономические моменты. Почетное консульство может беспошлинно ввезти и оформить на себя 3 автомобиля, которые оснащаются дипломатическими номерами и наделяются правом парковки в любом месте и без оплаты.
Содержание консульских помещений освобождается от любого вида налогообложения. А доходной статьей консульства может стать консульский сбор за открытие виз в представляемую страну, нотариальное заверение документов и бракоразводные дела. Следует только принимать во внимание, что раздавать визы направо и налево не получится, поскольку каждую кандидатуру придется согласовывать с Генеральным консульством и там же получать необходимые для открытия визы документы. Интересный момент – при почетном консульстве разрешается открывать магазин беспошлинной торговли, поскольку консульство наделено правами на беспошлинный импорт товаров.
Консульство может выступать организатором проведения различных спортивных, культурных и иного рода мероприятий. Причем, доходы от их проведения не облагаются налогами.
Если вы зарекомендуете себя с исключительно положительной стороны, как почетный консул, то при продлении полномочий есть шанс получить пост генерального почетного консула. А в дальнейшем за особые заслуги перед государством появляется шанс получить второе гражданство представляемой страны, минуя утомительную стандартную процедуру.
Наличие дипломатического паспорта дает возможность провозить при пересечении границы любое количество наличных средств, без необходимости заполнения декларации. Досмотр дипломатического багажа может быть произведен только в присутствии официальных представителей консульства и с их согласия. Если таковое не получено, то багаж без вскрытия может быть отправлен обратно.
Работа почетным консулом дает еще множество преимуществ, в том числе связи в деловых и политических кругах.
Необходимо при этом отметить, что все расходы по содержанию почетного консульства ложатся на почетного консула. Однако учитывая вышеперечисленные привилегии, эти расходы могут оказаться невысокими, а прибыль может их многократно перекрыть.
Как происходит оформление
Претенденту на должность почетного консула необходимо собрать определенный пакет документов. Но сначала подается заявка и краткая автобиография. Это очень важный этап, поскольку правительство страны оценивает ваш «рассказ» о себе и принимает предварительное решение. Если оно положительное, можно продолжить сбор уже официальных бумаг: изложенную в свободной форме автобиографию, справки об отсутствии судимостей, копии паспортов и дипломов об образовании и так далее. После этого будет изучена ваша состоятельность, занимались ли вы благотворительностью, общественной деятельностью, насколько полезными вы можете оказаться для направляющей стороны. Будет подана заявка в Интерпол, и если вы в свое время «засветились» на международной арене с какими-то нарушениями, то звание почетного консула получить будет проблематично.
Как правило, весь процесс изучения и оформления документов занимает около 1 года.
Кого берут в почетные консулы?
При отборе кандидатов в почетные консулы имеются определенные критерии. Они не прописаны жестко. Однако понятно, что только что окончивший институт молодой человек без рабочего стажа или 70-летний пожилой гражданин такой пост не получат.
Кроме того, важны экономические критерии. Ведь потребуются личные финансовые возможности претендента для открытия и содержания почетного консульства. При этом необязательно знать язык страны вам лично, но тогда придется нанять на работу секретаря со знанием необходимого языка. Таким образом, реализация данного проекта потребует определенных стартовых затрат. Поэтому потянуть создание консульства, как правило, способны граждане, имеющие собственный бизнес, иными словами, бизнесмены, как минимум, средней руки.
Куда утекают мозги
Для многих знакомо такое выражение как «утечка мозгов», которое появилось в начале 50-х годов прошлого века. Хочется отметить, что так назвать иммиграционый процесс дали повод не третьи страны, как это принято считать, а так окрестили массовый выезд ученых в Соединенные Штаты из вполне благополучной Великобритании. На тот момент США предоставило больше возможностей чтобы реализовать себя и гораздо выше оплачивало труд специалистов высокой квалификации. В дальнейшем, подобные процессы затронули многие страны.
В начале 90-х годов такая эмиграция «умов» стала активизироваться в тех государствах, которые, так сказать, оказались на периферии стран с высоким индустриальным развитием. И чем выше в государстве был рост националистических настроений, чем ярче наблюдалась политическая нестабильность, тем более сильнее активизировался отток высококвалифицированных специалистов из этой страны. Такой процесс для данного государства может нанести ему непоправимые последствия.
Исследования международных организаций в области иммиграционных процессов выявили своеобразный эффект домино в области трудовой эмиграции. Например, британские врачи переезжают в США, так как заработная плата медперсонала там выше, да и к языковой среде адаптироваться нет необходимости. В результате вакантные места в британских больницах занимают выходцы из Африки, получившие образование в европейских медицинских университетах, а в Африку едут кубинские врачи и медсестры.
Достаточно крупное в этой области исследование было проведено в 2004 году, результаты которого поразили своими выводами. Оказывается, каждый 10-й владелец вузовского диплома – это выходец из развивающихся стран, а половина этих специалистов переезжает или остается работать в высокоразвитых государствах. Что означает, что развивающиеся страны оплачивают обучение своих студентов в престижных международных университетах, а, в итоге, наполовину финансируют благополучие и дальнейшее развитие высокоразвитых государств. И даже те, кто после обучения возвращаются на родину, все равно стремятся вернутся в более благополучные государства. Из той же Африки ежегодно уезжают более 20 тысяч своих высококвалифицированных специалистов. В результате, африканские страны продолжают оставаться на достаточно низком уровне развития во многих областях.
Текучка «мозгов» влечет как прямые, так и косвенные финансовые потери для любого государства. Ведь кроме того, что государство оплатило обучение своего гражданина, оно, впоследствии, не получит налогов от иммигранта, и еще войдет в дополнительные расходы для «импорта» специалистов из-за рубежа.
Но есть, страны, на которые такая «утечка мозгов» оказала положительное воздействие. Ярким примером этого могут послужить Тайвань и Китай, чьи специалисты после возвращения из США, обосновали в своих странах компании, специализирующиеся на высоких технологиях: в Тайване более 50% таких компаний, основанных тайваньцами, получивших свое образование и опыт работы в США. А в Китае достаточно много интернет-корпораций, основанных такими специалистами. Не отстает в этом плане и Индия, где «американские» индусы смогли дать толчок развитию ИТ – индустрии, создав у себя в стране миллионы новых рабочих мест.
Граждане Евросоюза
С образованием Евросоюза, а впоследствии Шенгенской зоны, иммиграционные законы государств ЕС стали более лояльными, как для граждан стран – членов ЕС, так и иностранцев, въезжающих на территорию Европейского Союза из более далекого зарубежья. Однако очевидным является тот факт, что иммиграционных возможностей у граждан ЕС все таки больше, чем у остальных.
Такая ситуация, по большому счету, не является дискриминацией в чистом виде. Это часть международных норм, которые признают за каждой страной возможность обеспечивать своих граждан более широкими правами, нежели иностранцев. Поскольку евросоюзный договор имеет пункт, гласящий о том, что в пределах действия этого договора дискриминировать мигрантов по признаку гражданства запрещено, это и обусловило различия в правах иммигрантов из ЕС и других государств.
ВНЖ – билет на гражданство
Практически во всех странах Евросоюза человек, получивший вид на жительство, резко увеличивает объем своих правовых возможностей, которые в этом случае мало чем отличаются от прав граждан данной страны. Более того, как показывает практика выслать из страны человека с видом на жительство – задача довольно трудоемкая. Властям потребуются очень серьезные основания. Даже невозможность обеспечить себя попадает в разряд «малозначимых причин». Более того, как показывает практика, и мелкие правонарушения владельцу вида на жительство сходят с рук, хотя во всех иммиграционных законах стран Евросоюза прописано, что для получения гражданства требуется проявлять законопослушность.
Имея ВНЖ, не требуется получать разрешение на трудоустройство ни в одной стране Евросоюза, кроме Австрии. Тем не менее, в различных странах ЕС к разным категориям иностранных мигрантов предъявляются разные требования для перехода в тот или иной юридический статус. К примеру, в той же Австрии и Германии супругам иммигрантов, не являющихся пока гражданами Евросоюза, приходится 4 года ждать возможности подать ходатайство о разрешении на трудоустройство. Зато в Великобритании, несмотря на всю консервативность английского общества, супруги тех, кто уже получил разрешение на работу, имеют такое же право в первый же день въезда на территорию страны.
Пока что нет единого положения по цензу оседлости, в разных государствах он варьируется от 3 до 10 лет.
Политические права
Право политического голоса – одна из важнейших свобод, но и тут в Евросоюзе имеются серьезные расхождения. Если взять Бельгию, Австрию, Францию и Германию, то можно заметить, что правом голоса на всех уровнях тут обладают исключительно обладатели паспортов этих государств. А вот в Швеции очень демократически подошли к этому вопросу – иммигранты, проживающие здесь на законном основании, наделены избирательным правом на региональном уровне. Схожая ситуация в Швейцарии.
Права иммигрантов, граждан Европейского Союза
Нужно признать, что граждане ЕС имеют практически неограниченную свободу передвижения по территории Евросоюза. При этом, пребывая в той или иной стране ЕС они находятся под защитой евросоюзных законов, которые фактически уравнивают их в правах с гражданами данного государства. Для человека, имеющего паспорт любой из стран ЕС, к примеру, не составляет проблем сняться с насиженных мест и переехать в Германию из экономических соображений. А чтобы начать работать здесь, достаточно получить стандартное разрешение на проживание. Для этого не требуются временные цензы и специальные условия, как для не граждан ЕС.
Правда, и тут не обошлось без исключений – в большинстве стран Евросоюза не предусмотрены социальные пособия для граждан ЕС, которые находятся в процессе поиска работы и не имеют соответственно стабильного заработка.
При оформлении на работу граждане Евросоюза не нуждаются в особых разрешениях местных департаментов труда. Единственное ограничение в этом отношении – государственные учреждения, в которых в основном имеют право трудиться только граждане данной страны.
Внимание! Для граждан государств, вступивших в Евросоюз после 2004 года, применяются переходные правила при трудоустройстве. К примеру, в Германии они, как и иммигранты из иных стран должны получить разрешение из Федеральной службы занятости. Такое положение продлится еще несколько лет.
Что касается людей, вышедших на пенсию, то тут возможности и вовсе неограниченны. Пенсионер, гражданин ЕС, может переехать в любую страну Евросоюза и получать пенсию по своему новому месту жительства. Такие же возможности распространяются и на студентов вузов. В образовательном направлении границы стран Евросоюза открыты друг другу.
Права иммигрантов, не граждан Европейского Союза
Степень социально-правовых возможностей для иммигрантов из «третьих стран» в ЕС обусловлено, в первую очередь, категорий самого иностранца. То есть – по какой причине лицо въезжает на территорию той или иной страны: наемный работник, супруг, беженец, учащийся, бизнесмен и так далее. К примеру, граждане, желающие получить политическое убежище, с первых же дней подачи ходатайства могут рассчитывать на ряд социальных пособий, в отличие от других категорий. В то же время, они очень ограничены в свободах (в том числе на трудоустройство) и могут быть депортированы из страны, в случае, если иммиграционные службы не найдут достаточных оснований для придания официального статуса политического беженца.
Пожалуй, наибольшими правами наделяются граждане, которые стремятся осесть в Евросоюзе с помощью открытия бизнеса или крупных инвестиций в экономику. Дело в том, что иммиграционная политика любого государства базируется на главном постулате – чем конкретный человек может быть полезен стране, а отнюдь не на стремлении сделать его жизнь лучше.
Конечно, самое большое различие между гражданами и не гражданами ЕС в том, что последним требуется проходить этапы получения ВНЖ и ПМЖ (для граждан Евросоюза в этом нет необходимости).
Иммигрант из третьей страны, пытающийся устроиться по найму, сразу чувствует степень своей малозначительности. Дело в том, что во многих высокоразвитых странах ЕС (Германия, Австрия, Швейцария и др.) получить доступ к работе можно только после того, как на это место не нашлось ни гражданина данной страны, ни гражданина другого государства Евросоюза. Лишь после этого иммигрант может рассчитывать на трудоустройство. К тому же, в некоторых странах, таких как Германия, существует ограничение на смену рабочего места. То есть, чтобы в ряде случаев иностранный работник, получивший от конкретного работодателя приглашение для трудоустройства, в течение 4 лет не может менять место работы. Как только он нарушит данное условие, то автоматически потеряет право на пребывание в стране и может быть выслан.
Для бизнесменов, не граждан ЕС, также есть ограничения. Если европейский предприниматель может организовывать бизнес на территории другой страны практически на тех же основаниях, что и предприниматели-резиденты, то для бизнесмена из «третьей страны» необходимо создать новые рабочие места (от двух до десяти, в зависимости от страны).
Трудоустройство в Европе
Как известно, трудоустройство является основным шагом к интеграции в общество того государства, куда прибыл иммигрант. К сожалению, граждане восточных стран, приезжая за рубеж, устанавливают себе слишком низкую квалификационную планку. Нередко кандидаты наук довольствуются мытьем посуды в каком-нибудь кафе, владелец которого, кстати, может не иметь высшего образования (как правило, этому факту удивляются сами владельцы кафе).
Причина такого положения дел еще и в том, что дипломы вузов стран бывшего СССР не признаются большинством государств Евросоюза. Но ошибочно было бы грешить на низкий уровень образования в наших странах. В ЕС имеется мощное профсоюзное движение, которое является основным барьером для более свободного доступа на европейский трудовой рынок граждан России и СНГ.
Недвижимость
Гражданство накладывает отпечаток и на возможность покупки недвижимости за рубежом, хотя здесь правила очень разнятся. К примеру, во Франции, Германии и Италии ограничения на покупку недвижимости иностранцами отсутствуют. Такая же ситуация и в Испании, за исключением приграничных участков. Зато в более молодых странах Евросоюза, таких как Румыния и Болгария, иностранец-частник купить землю не может. Для этого необходимо создать юридическое лицо.
На Кипре иностранцам разрешено покупать дома и квартиры, а также земельные участки размером не более 0,4 гектара, но каждая такая покупка должна быть санкционирована Советом Министров Кипра.
Германия. ВНЖ, ПМЖ, гражданство
Иммиграция в Германию
Получение гражданства Германии – вопрос не простой. Немецкое иммиграционное законодательство юридически отточено (тут, в отличие от африканских или латиноамериканских стран, лазеек практически нет).
На немецкое гражданство могут претендовать, в первую очередь, этнические немцы, которые в разные времена переселились с территории Германии. На немецкий паспорт могут претендовать евреи (таким образом государство стремится загладить вину за устроенный во время Второй мировой войны геноцид еврейского населения). В период нацистского правления с 1933 по 1945 гг. многие немцы были лишены гражданства по разным причинам. Сегодня они могут восстановить свой гражданский статус-кво. Ходатайствовать о немецком подданстве, наконец, могут те, кто на легальном положении прожил в Германии 7 лет – это установленный законом ценз оседлости для этой страны. Сюда входят все остальные категории иммигрантов: бизнесмены, иностранцы, прибывшие для трудоустройства, беженцы, учащиеся и те, кто вступил в брак (во всех перечисленных случаях требуется пройти процесс получения ВНЖ и ПМЖ).
В данном государстве существует запрет на получение второго гражданства. То есть при выдаче паспорта другой страны заявитель должен отречься от гражданства Германии. Вместе с тем, немецкие законы не запрещают оформлять разрешения на постоянное проживание или вид на жительство в других странах (главное – не претендовать на гражданство).
Кровные узы
Чтобы иммигрировать по программе немецких корней, нужно родиться в семье русских немцев. При этом очень желательно сохранить язык и традиции страны предков. Дело в том, что когда вы будете проходить в немецком консульстве экзамен по немецкому языку, там будут уделять пристальное внимание знанию вами традиций, в частности, знанию немецких стишков, поговорок, пословиц и т.п.
Эта программа предусмотрена для немцев-переселенцев. Наибольшая их концентрация имеется в Поволжье в Казахстане. Рассмотрение заявки может продолжаться довольно длительный срок (иногда до 5 лет). Но как только статус переселенца будет подтвержден, паспорт гражданина Германии выдается довольно оперативно.
Еврейский вариант
После распада Советского Союза Германия начала активно принимать к себе иммигрантов из бывшего СССР, хотя бы один из родителей которых имеет еврейскую национальность. Это требуется доказать документально. Правда, сейчас этот поток серьезно ограничивается. Вводятся новые требования относительно «самообслуживания». Причина в том, что данная категория иммигрантов изначально поддерживалась государственным бюджетом, однако со временем социальная ноша оказалась внушительной. Поэтому сегодня преференции отдаются тем заявителям, кто в состоянии себя обеспечить и трудоустроиться в кратчайшие сроки.
Рассмотрение заявления и тут происходит не быстро – до 3-х, а то и 5-ти лет. После того, как статус иммигранта «еврейской» программы будет установлен, претенденту выдадут вид на жительство сроком на 3 года (но в некоторых землях сразу можно получить разрешение на постоянное проживание).
Беженство
Эта программа выполняется немецким правительством в соответствии с подписанными международными соглашениями о предоставлении убежища гражданам, чьи права нарушаются в их стране. Однако в Германии беженский статус - самый «некомфортный». Заявителей, которые претендуют на получение статуса беженца помещают на закрытую территорию, где свобода передвижения ограничена. Если иммиграционные службы не найдут достаточных оснований для присвоения вам такого статуса, то вы будете депортированы на родину. При этом еще и лишитесь возможности получать визу стран Европейского Союза минимум 10 лет.
Таким образом, беженство в Германию из разряда – либо пан, либо пропал.
«Гражданский» брак
Наиболее простой вариант получения немецкого гражданства – это брак. В большинстве других стран мира при воссоединении семьи требуется, чтобы партнер был достаточно обеспечен, чтобы содержать супругу. В Германии таких жестких правил нет и даже если у партнера доходы невелики, более того, он может состоять на социальном обеспечении, воссоединение семьи все равно возможно.
Для подачи ходатайства о гражданстве претендент должен состоять в браке с гражданином Германии (союз может быть зарегистрирован как в России, так и в какой-нибудь третьей стране) либо планирует это сделать. В последнем случае будет оформлена «виза невесты».
Но, чтобы получить въездную визу, в посольстве потребуется доказать знание немецкого на сносном уровне. Посольство также проверит действительность бракосочетания (если таковое – уже свершившийся факт). Длится проверка и рассмотрение вопроса примерно два-три месяца.
Если документы представлены полностью и в таком же полном порядке, то претенденту на гражданство выдадут одноразовую въездную визу категории D. Она действительна в течение 3-х месяцев. В этот срок необходимо въехать в Германию и получить вид на жительство. Как правило, ВНЖ выдают сроком на 1 год, а затем его требуется продлить либо еще на год, либо на два.
После того, как заявитель проживет в Германии не менее 3 лет, можно подавать документы на получение гражданства. Тут уже следует доказать свою финансовую состоятельность и, разумеется, отказаться от своего предыдущего гражданства. Через тот же срок можно подать заявление и для получения разрешения на ПМЖ. В этом случае вы можете жить в Германии без ограничения во времени и правах, зато не потребуется отказываться от «родного» паспорта.
В поисках знаний
Один из несложных вариантов для получения вида на жительство в Германии и возможность пожить там некоторое время – это учеба. Здесь совершенно нет надобности начинать обучение с нуля именно в Германии. Также вполне возможно поступить в аспирантуру. На первый взгляд, требования для получения вида на жительство по данной программе могут показаться слишком суровыми. Но, на самом деле, это не совсем так. Пройти соответствие условиям под силу многим. К тому же, имеется возможность подработать, чтобы оплачивать учебу (средняя заработная плата для студентов колеблется от 5 до 10 евро в час).
Чтобы получить возможность подать документы в высшее учебное заведение в Германии, вы должны окончить не менее двух курсов отечественного института или университета (при заочном обучении – 3 курса). Заявление подается на аналогичную специальность. Для поступления в аспирантуру, соответственно, необходимо иметь законченное высшее образование (минимум, 5-летнее).
Для того чтобы получить визу на въезд и вид на жительство на год, потребуется показать наличие более 7 тысяч евро. Эта сумма считается прожиточным минимум для студента. Причем, фокус – занял-показал-вернул – не проходит. День потребуется перевести на спецсчет с ограничением суммы, которую разрешено снимать за один месяц.
Для получения визы следует показать приглашение немецкого вуза, поэтому переписку с университетами следует начинать загодя. Тут без хорошего знания языка не обойтись (это проверяется экзаменационно). Подобная заявка обычно рассматривается за 1 месяц, после чего выдается въездная виза D (напомним, она для однократного въезда и действует 90 дней). С этой визой нужно получить вид на жительство сроком на 1 год, а затем продлить еще на год год либо два.
Учтите, что, имея статус студента, нельзя получить немецкое гражданство. Но если вы удачно окончите учебное заведение и найдете работу, то годы учебы можно зачесть, тем самым, приблизив момент получения гражданства Германии.
Профессиональный мотив
«Рабочая» категория иммигранта в Германии – наиболее сложная из всех в плане оформления, но и самая перспективная для дальнейшего оформления вида на жительство или постоянного места жительства.
Трудность получения статуса «рабочего» состоит в том, что, согласно иммиграционному законодательству Германии, необходимо сделать мониторинг местного рынка труда. Иными словами, требуется подтвердить, что на рабочее место, на которое вы претендуете не нашлось кандидата в самом государстве. Поэтому подобный статус чаще всего получают люди, имеющие высокие научные степени и достижения либо специалисты с очень высоким уровнем квалификации. Таких практически не проверяют, ум и так на виду. Обычно такой заявитель должен иметь ученую степень (меньше кандидата наук просят не беспокоиться), либо быть первоклассным специалистом с прекрасным резюме и внушительным опытом работы в своем направлении.
Заявление на получение рабочей визы подают и работодатель, и претендент. Последний должен доказать, что выполнил все действия по поиску требуемого сотрудника на внутреннем рынке труда. Проводить рассмотрение заявления в этом случае могут до полугода.
Если все сделано по правилам, то заявитель получает визу D на 3 месяца, а въехав на территорию Германии, оформляет ВНЖ. Вид на жительство в данном случае распространяется на срок, указанный в контракте при приеме на работу. В течение 3-х лет получатель ВНЖ не может менять место работы (в противном случае - депортация). Но по прошествии названного срока уже разрешено переходить к иному работодателю. После того, как сотрудник проработает 5 лет, он вполне может подавать заявление на получение постоянного места жительства и гражданства. Придется только доказать, что вы являетесь финансово независимым и сможете сами о себе беспокоиться. Придется отказаться и от предыдущего гражданства, в случае получения немецкого паспорта.
Бизнес иммиграция
Завершает перечень иммиграционных вариантов в Германию бизнес иммиграция. В этом случае человек переезжает для открытия собственного бизнеса. Естественно, здесь необходимо иметь приличный банковский счет, чтобы можно было вложить финансы в какое-нибудь дело на территории Германии. Вот только бизнес конкуренция тут довольно высока, равно как и налоговая планка. Поэтому зачастую больших прибылей от своего немецкого бизнеса ожидать не приходится.
Тем, у кого имеются возможности пойти по данному пути, придется сделать вклад в экономику Германии от полумиллиона евро. На эти средства необходимо создать минимум 5 рабочих мест для немцев. Но, если вы разработаете детальный и грамотный бизнес-план, то достичь желаемого результата можно и за меньшие деньги. Но оценивать ваши деловые таланты и перспективу будут представители налоговых и финансовых структур Германии (они-то и будут выносить вердикт). Если же вы планируете все-таки внести 500 тысяч евро, то по немецким законам отказать вам будет очень сложно. Органам потребуется найти очень весомые причины для отказа.
Сроки рассмотрения такой заявки обычно длится не более 6 месяцев. Если в представленном бизнес-плане не найдется никаких подвохов, то заявитель получит уже известную визу категории D на 90 дней, в течение которых необходимо въехать в страну и получить ВНЖ. Через три года вы можете подавать ходатайство о выдаче вам разрешения на постоянное место жительства (первый ВНЖ выдается на 1 год, затем продлевается на 2 года).
При регистрации фирмы в Германии требуется, чтобы генеральным директором компании был назначен человек, который легально проживает в данном государстве и имеет право на работу (то есть, не обязательно это должен быть гражданин Германии – гендиректором может стать ваш знакомый, имеющий ПМЖ).
Обычно процесс регистрации растягивается на 3-4 месяца.
Бельгия. ВНЖ, ПМЖ, гражданство
Иммиграция в Бельгию
Если упомянуть, что минимальная заработная плата в Бельгии составляет около 1,5 тысяч евро, то, пожалуй, это станет лучшим аргументом в пользу иммиграции в эту страну. Второй плюс состоит в том, что здесь находятся резиденции некоторых крупных международных организаций (в частности НАТО), а практика показывает, что в этом случае страна лояльно относится к беженцам. Именно так обстоят дела и в Бельгии.
О стране
Бельгия - государство Европейского Союза с очень высоким уровнем экономического и культурного развития. Это небольшое королевство расположилось в Западной Европе с выходом к Северному морю. Это, безусловно, не юга, но климат вполне умеренный, смягчаемый морскими воздушными массами.
Большое влияние на развитие Бельгии оказывают ее соседи: Нидерланды, Германия, Люксембург и Франция. В бельгийских районах, граничащих с этими государствами, и разговаривают на соответствующем языке. Поэтому в Бельгии три официальных языка: фламандский (голландский), французский и немецкий. Первые два имеют наибольшее распространение.
Основная религия Бельгии – католицизм. Страна входит в число мировых лидеров по уровню жизни.
Разрешение на работу
В законодательстве Бельгии об иммиграции прослеживается некоторая «дискриминация» - граждане ЕС имеют значительные преференции перед всеми остальными иностранцами. Тем не менее, и те и другие при желании переехать в Бельгию сталкиваются здесь мощной бюрократической машиной, для противостояния которой требуется немало усилий и терпения.
Любому российскому гражданину или из стран СНГ, желающему поработать на бельгийских капиталистов, без санкции тамошнего Министерства Труда дорога заказана. Дело в том, что уровень безработицы в Бельгии низким не назовешь, поэтому государству накладно содержать армию незанятого населения.
Камнем преткновения для получения разрешения от бельгийского Минтруда является необходимость убедительно доказывать отсутствие на здешнем рынке труда работника с определенными навыками и знаниями. Высококлассных специалистов здесь пруд пруди. К тому же, процесс выдачи разрешения может растянуться на несколько месяцев. Какой работодатель захочет пойти на такие жертвы? Правда, для иностранных компаний, работающих на территории Бельгии, процедура трудоустройства своих соотечественников упрощена.
Иммиграционное законодательство Бельгии предполагает выдачу трех видов разрешений на работу: А,В,С. Обладатель разрешения категории А может устраиваться к любому работодателю и свободно менять место работы, а срок действия такого разрешения неограничен. С разрешением типа В в кармане можно наняться на работу только к конкретному работодателю, а документ необходимо будет продлять ежегодно. Если вы решитесь сменить фирму, то автоматически теряете разрешение. И наконец, категория С позволяет работать одновременно на несколько компаний. Хотя статистика говорит, что разрешение С – это редкий случай.
Профессиональная карта
Если вы профессиональный фотограф, художник, юрист, врач и т.п. и желаете самостоятельно вести дело, то есть, работать сам на себя, тогда вместо разрешения на работу необходимо получить профессиональную карту. Выдают ее в Министерстве малых и средних предприятий. Этот документ действителен в течение 5 лет и дает разрешение на профессиональную деятельность только в конкретном направлении.
С заявлением о выдаче профессиональной карты можно обращаться как на территории Бельгии, так и в бельгийское консульство в своей стране. К самому заявлению потребуется приложить еще некоторые документы, в частности, справку из правоохранительных органов об отсутствии трений с законом, медицинское освидетельствование и некоторые другие бумаги.
Учтите, что отдельные виды профессиональной деятельности регулируются местными властями. Если на той или иной территории выбранное вами дело находится в разряде «регулируемых», то придется получать дополнительной разрешение в местной Торговой палате.
Бизнес вариант №1
Бизнес иммиграция в Бельгию заключается в регистрации на территории этой страны фирмы – аналога общества с ограниченной ответственностью (ООО), на основании чего можно получить вид на жительство.
Адвокатские компании, к помощи которых часто прибегают в этом вопросе, проводят процедуру следующим образом. Клиент выезжает в Бельгию на несколько дней, чтобы подписать уставные документы и открыть временный счет. Впоследствии компания регистрируется, а банковский счет становится постоянным. Управляющим компанией в обязательном порядке должен быть гражданин Евросоюза. После того, как все формальности соблюдены, управляющий заключает контракт с клиентом, как с высокопрофессиональным сотрудником очень необходимым фирме с зарплатой не менее 27,5 тысяч евро на год.
Этот контракт и станет основанием для выдачи специальной бельгийской визы категории D. После въезда в Бельгию с такой визой можно претендовать на получение вида на жительство на 1 год – это так называемая Белая карта.
Получив на руки данный документ можно спокойно заниматься делами в любой другой стране. Ваша бельгийская фирма будет существовать номинально, потребуется лишь исправно уплачивать налоги и сборы.
А тут, внимание, то, о чем не всегда трубят адвокатские конторы, заманивая клиентов. Условием ведения бизнеса иностранцем на территории Бельгии является создание новых рабочих мест для бельгийцев. В данном случае придется официально трудоустроить управляющего и бухгалтера – это и будут новые рабочие места. Но вам, кроме себя, еще придется платить налоги и за этих двух «работников». В среднем, налоговые начисления на заработную плату в Бельгии составляют примерно 30%.
После того, как вы еще дважды еще по 1 году продлите вид на жительство, можно запрашивать гражданство. В этом случае большие испытания вас не ожидают, не требуется даже высокий уровень владения языком – достаточно уметь изъясниться в соответствующей службе на одном из трех государственных языков.
Однако уже сам вид на жительство в Бельгии дает массу преимуществ – это вам не разрешение на работу типа А или В. Имея на руках ВНЖ уже можно запросто курсировать по странам Евросоюза без необходимости каждый раз открывать визу. Более того, не просто путешествовать, а и заниматься бизнесом. ВНЖ позволяет бесплатно обучать детей в школе (если таковые имеются).
Бизнес вариант №2
Второй способ предполагает регистрацию акционерного общества под вашим учредительством и покупку уже готового бизнеса. Это может быть кафе, автомойка, торговый комплекс и тому подобное. Получение вида на жительство и гражданства идентично вышеописанному варианту.
Следует отметить, что иногда звучит информация о том, что можно получить ВНЖ при покупке недвижимости в Бельгии. На деле же это не так. Все, на что вы можете претендовать, имея бельгийскую недвижимость, это получить на 1 год многоразовую визу.
Беженство
Запрос политического убежища – один из самых популярных видов иммиграции в эту страну. Поэтому на данном варианте переезда имеет смысл остановиться подробнее.
Получить бельгийскую визу – процесс не из простых, поэтому многие, решившиеся на поиск убежища в этой стране, открывают визу для въезда во Францию, либо в Германию (можно соврать, что вы направляетесь для покупки авто). А прибыв в эту страну, можно уже перебраться в Бельгию.
По прибытию в Бельгию следует обратиться в Бюро по делам иностранцев с ходатайством о присвоении вам статуса беженца. Сделать это можно, конечно, и в аэропорту, но только в этом случае шансы на успешное решение вашего вопроса понижаются. Вас поместят в закрытый центр, куда помещают всех, кто обращается непосредственно к пограничникам. Отсюда вы ни ногой. Запросить помощь адвоката будет очень проблематично. По сути, условия в таком центре не многим отличаются от тюремных. Именно по этой причине, основная масса беженцев проходят пограничный и таможенный контроль в аэропорту, а уже на следующий день отправляются в иммиграционную службу. Лучше выходить пораньше и занимать очередь за несколько часов до открытия Бюро, поскольку ежедневно там выстраиваются сотни беженцев из разных стран.
Если вы не говорите на каком-нибудь из государственных языков Бельгии или английском, вам предоставят переводчика (русский в этом плане не проблема). С ваших слов заполнят анкету, расспросят о ситуации, из-за которой вы решились просить убежища в Бельгии. Здесь надо указать достаточно веские основания, которые к тому же должны четко выстроены и не иметь несоответствий. Где-то напутаете с хронологией, и до свиданья. Что-то изменить впоследствии вы уже не сможете.
Обязательно запаситесь как можно большим объемом документации, подтверждающей ваши притеснения, удостоверяющей вашу личность. После того, как вы пройдете все формальности, вам выдадут временное разрешение на пребывание и отправят в лагерь для беженцев. Месяца три-четыре вы будете на государственном обеспечении, пока вас не вызовут на окончательное интервью. По его результатам и будет принято решение – разрешить вам оставаться в Бельгии и продолжать оформление статуса беженца либо отказать и выдать документ, предписывающий вам выехать из страны в течение 5 дней.
Но если вы получили отказ, не стоит падать духом. Есть возможность в течение трех дней подать срочную апелляцию. Это сделать несложно – можно заполнить соответствующий бланк прямо в Бюро по делам иностранцев или воспользовавшись помощью социального работника. Письмо отправляется по почте в Генеральную комиссию для беженцев. Но главное, что в этом случае приостанавливается действие предписания покинуть страну. Останется дождаться ответа из Генеральной комиссии с датой нового интервью.
На беседе в комиссии можно попросить о присутствии адвоката, которого вам предоставят бесплатно. Итогом этого собеседования могут стать также два варианта – разрешение продолжить оформление статуса беженца или отказ. Но в этом случае срок выезда сокращают до 3-х дней.
Если и здесь вас постигнет неудача, не отчаивайтесь. Вы не поверите, но и в этот раз можно апеллировать о пересмотре решения. Следующей инстанцией становится Государственный Совет. Хотя в этом случае рассматривается исключительно правильность принятого решения Генеральной комиссией. Депортацию это не приостанавливает, но самое неприятное, что эта апелляция стоит немалых денег. Тем не менее, при определенных условиях через решение суда можно добиться приостановки депортации до вердикта Государственного Совета (а выносится он, как правило, в течение месяца).
Если в Совете узрят нарушения, то дело отправят на пересмотр, что означает практически 100-процентный успех.
Если же представленные вами доказательства убедили бельгийских чиновников в том, что на родине вам действительно угрожает опасность, вам выдают статус беженца вместе с видом на жительство. Через пять лет проживания в Бельгии в данном статусе можно ходатайствовать о получении бельгийского паспорта.
Что дает статус беженца?
Теоретически иммигранты-беженцы могут самостоятельно выбирать, где проживать, но иммиграционные власти сегодня имеют четкий план размещения лиц, ищущих убежища по специальным лагерям. Это позволяет сохранять баланс распределения населения в стране.
Пугаться слова «лагерь» не стоит – условия здесь довольно сносные (одинокие живут по нескольку человек в комнатах, а семейным выдается отдельная комната). Из-за переполненности лагерей уже через несколько месяцев, вам могут разрешить проживать вне пределов лагеря, при этом вам обеспечат минимальный социальный пакет, который составляет более 500 евро в месяц.
Пока вам не присвоили статус беженца, устраиваться на работу вы не имеете права. В этот период рекомендуется усиленно изучать местный язык. Благо дело, курсы обучения можно посещать бесплатно.
Австрия. ВНЖ, ПМЖ, гражданство
Иммиграция в Австрию
Иммиграционное законодательство Австрии отличается некой причудливостью. Казалось бы, это государство имеет давние правовые традиции, но как только речь заходит о гражданстве, сразу появляется масса вариантов, где сроки натурализации зависят от массы конкретных причин. Этим-то иммиграция в Австрию и отличается от законодательства о гражданстве других европейских стран.
Обычный ценз оседлости здесь составляет 10 лет после получения вида на жительство (ВНЖ), которое до этого момента требуется продлевать каждый год. Но по прошествии десятилетия вы получаете вид на жительство бессрочного действия, проще говоря, разрешение на постоянное жительство (ПМЖ). С этого момента в любое время вы вправе претендовать на получение австрийского гражданства.
Когда вы проживете в Австрии более 30 лет, то получаете паспорт этой страны автоматически, без учета каких-либо специальных условий.
Но все это общие правила, а в каждом правиле, как известно, имеются исключения. Больше всего на подобные исключения могут рассчитывать люди состоятельные.
Почему именно Австрия?
Прежде чем пуститься в экскурс о возможных вариантах получения вида ни жительство и гражданства Австрии, остановимся вкратце на том, чем манит эта страна.
В архитектуре австрийских городов и сегодня можно наблюдать остатки былого величия Австрийской империи времен правления могущественной династии Габсбургов. Историческое культурное наследие – первое, что приходит на ум при упоминании Австрии. Тем не менее, державе есть еще много чем гордиться.
Прекрасный климат, чистый воздух, благодаря наличию здесь Альп, целебные источники и горнолыжные курорты – все это является дополнительным аргументом в пользу иммиграции в эту страну. Австрия славится своими винами и одним из самых знаменитых оперных театров.
Деловым людям тут тоже найдется занятие. Австрия – один из крупных мировых финансовых центров с хорошо развитой банковской системой, фондовой биржей и высоким уровнем промышленного производства. Особенно заметен дух предпринимательства в столице Австрийского государства – Вене.
Что касается населения, то оно отличается приветливостью. Несмотря на то, что государственным языком в Австрии является немецкий, многие здешние жители владеют французским и английским.
Уровень жизни здесь очень высок. На первый взгляд могут пугать цены на товары потребления, но они нивелируются внушительной заработной платой. А паспорт Австрии даст возможность безвизово разъезжать по всему Евросоюзу.
Жительство с видом на деньги
В любом государстве будут рады, если к ним на постоянное жительство приезжают зажиточные люди. Это означает, что государству не потребуется отламывать от бюджетного пирога, чтобы прокормить еще одного «голодного» иностранца. Австрия в этом плане не исключение.
Таким образом, установлены определенные критерии, которые позволяют претендовать на получение вида на жительство по категории финансово независимых лиц.
Первое, что у вас должно иметься – деньги в чистом виде. Вам необходимо подтвердить выпиской со своего счета в каком-нибудь австрийском или уважаемом международном банке наличие не менее 85 тысяч евро на каждого отдельно взятого взрослого члена семьи и не менее 45 тысяч евро на каждого несовершеннолетнего. Разумеется, чем выше сумма тем увереннее будут чувствовать себя австрийские иммиграционные чиновники, принимая у вас заявление.
Но деньги - еще не все. Кроме них, вы должны быть обладателем недвижимости в Австрии и страхового полиса. Именно при таких условиях вы будете считаться обеспеченным человеком.
Но учтите, что получив ВНЖ, вам уже через год потребуется его продлить. И если ваш банковский счет обеднел либо вы за это время избавились от недвижимости, то иммиграционные власти уже не увидят достаточных оснований для продления разрешения.
Еще один нюанс – в заявление можно вписать жену и детей, которые не старше 18 лет. Тем, кто перевалил за этот возраст, следует подавать отдельное заявление.
Обычно при соблюдении всех условий прошение о ВНЖ по категории финансово независимых лиц рассматривается в среднем 6 месяцев.
Ключевые управленцы
Ценят в Австрии и высококлассных менеджеров. Для этого предусмотрена категория – ключевой управленец. Человек, претендующий на получение вида на жительство по данному направлению, должен представить назначение управляющим в австрийскую компанию.
Теоретически подобный вариант можно было бы не рассматривать, из-за кажущегося мизерного числа претендентов, если бы не один момент. Компания, которая пригласит вас на должность управляющего, вполне может принадлежать вам. Главное, чтобы владение фирмой не было оформлено напрямую.
При этом требуется подтвердить, что вам будет выплачиваться ежемесячная заработная плата не менее чем 2,5 тысячи евро. Лучше все же немного больше, чтобы полностью удовлетворить австрийский бюджет налогами, которые будут начисляться на эту сумму.
Для регистрации компании на территории Австрии придется обращаться только в местные юридические конторы. В среднем, сумма расходов потянет на 30 тысяч евро, но зато вы получите полный пакет документов на компанию, где, как говорится, «все включено»: номинальный директор-австриец, юридический адрес, бизнес-план и т.п. После чего ваша фирма смело отправляет вам приглашение на работу, с которым вы еще более смело отправляетесь в австрийское посольство.
Поскольку бизнес ждать не может, то подобные прошения о ВНЖ рассматриваются в срок не более 3-х месяцев. С вами в Австрию также вправе въехать и члены вашей семьи.
Как и в случае с финансово независимыми лицами вид на жительство следует продлевать ежегодно.
Здесь существует и «серый» вариант – есть компании, которые в среднем за 5 тысяч евро специализируются на продлении ВНЖ по данной категории, если вы, на самом деле, ключевым управленцем не являетесь.
Предложения, от которых не отказываются
Если вы являетесь очень крупным бизнесменом и располагаете достаточными финансовыми ресурсами, то у вас есть шанс получить гражданство Австрии практически моментально, минуя все промежуточные стадии ВНЖ и ПМЖ.
Для этого следует произвести инвестицию в специальный правительственный фонд Австрии в размере 8 миллионов евро. Эти деньги остаются подконтрольными вам, но вкладываться они будут в развитие новых экономических направлений в Австрии. При этом, в каждую отдельно взятую компанию не может быть инвестировано более чем 1,5 миллиона евро.
Почему мы заговорили сразу о столь высокой сумме? Дело в том, что иммиграционное законодательство для получения гражданства предполагает и меньшее вложение – 2 миллиона евро. Однако при большом количестве желающих стать инвесторами австрийское правительство вынуждено вводить количественные ограничения. Поэтому преференциями тут пользуются те инвесторы, которые, говоря прямо, больше дадут.
Такой интерес вызван тем, что крупные инвесторы могут быстро получить гражданство Австрии, сохранив свой первый паспорт. То есть получить второе гражданство. Подобные поблажки Австрия не делает больше ни для каких других категорий иммигрантов.
Тем не менее, стоит детальнее остановиться на 2-миллионом варианте по той причине, что при помощи опять-таки отдельных адвокатских компаний можно добиться успеха и с этой суммой. Но тут инвестиция производится в так называемом активном режиме. Это означает, что деньги должны попасть в реальный сектор экономики, а не в какую-нибудь недвижимость. Ваш финансовый вклад должна ощутить общественность в виде появления новых рабочих мест и, соответственно, появления новых налоговых отчислений в казну государства.
Неоспоримым плюсом такого пути получения австрийского паспорта, кроме выше перечисленных, является и то, что в этом случае не требуется жить в Австрии большую часть года, а также необязательно знание немецкого языка (в иных вариантах получения гражданства без этих условий не обойтись).
Другой ускоренный вариант получения австрийского паспорта предусмотрен для людей, имеющих значительные достижения в науке, спорте, культуре и т.п. Иными словами, для гениев и талантов. Правда, достижения эти должны быть признаны мировой общественностью.
«Рабочие» варианты ВНЖ
Естественно, большинство граждан не обладает столь солидными капиталами, а потому вынуждено искать более экономичные варианты переезда в Австрию.
Для стабилизации рынка труда в государстве действует ряд программ, которые позволяют въезжать в Австрию иностранным рабочим. К таким направлениям относятся: наем при возникновении особых общественных интересов, получение разрешения на работу на исключительно определенном рабочем месте (смена фирмы влечет потерю разрешения), рабочая командировка, сезонные работы и ряд других «рабочих» вариантов. Как правило, срок действия этих рабочих виз колеблется от полугода до года, после чего их в обязательном порядке необходимо продлевать.
Выехать в Австрию по одной из подобных программ возможно только при наличии приглашения на работу, которое вы предъявляете в консульстве.
Если из 8 последних лет вы проработали в Австрии не менее 5-ти, то имеете право на получение освобождающего документа, который вас полностью уравнивает в трудовых правах с австрийцами.
Все бегут, бегут…
Говоря о получении австрийского гражданства, нельзя не упомянуть о таком варианте, как беженство. Ни в одной другой стране мира не относятся с таким благоговением к людям, права которых были нарушены на их родной земле. Чтобы начался процесс рассмотрения вашего переезда в Австрию на постоянное место жительства в качестве беженца, достаточно по прибытию в страну сказать первому встречному полицейскому «волшебное» слово «Азил» (убежище).
Первое время вас обеспечат местом для проживания, бесплатным питанием, временным разрешением на проживание (если вы прибыли в Австрию без документов). Однако весь этот «рай» будет длиться до тех пор, пока не будет установлено, что вы солгали либо основания для беженства признают недостаточными. Но в целом, проверка особым пристрастием не отличается, а потому шансы получить «паспорт беженца» в Австрии довольно велики. Эту страну часто используют, как трамплин для продвижения по беженской линии в другие государства. С уже имеющимся подтверждением беженца от австрийского правительства сделать это намного проще.
Условия получения гражданства
Если вы прожили в Австрии на легальном положении достаточное количество времени, чтобы претендовать на получение паспорта, то принимая решение о его выдаче, иммиграционные власти проверят, еще ряд условий:
- не было ли у вас во время пребывания в стране проблем уголовного порядка;
- не просрочен ли вид на жительство;
- насколько вы позитивно относитесь к Австрийскому государству, его политическому, общественному и экономическому устройству;
- каково благосостояние вашей семьи;
- владеете ли вы в достаточной степени немецким языком;
- нет ли у вас связей с недружественными странами;
- и, наконец, готовы ли вы отказаться от своего предыдущего гражданства.
Эти условия не относятся, понятное дело, к крупным инвесторам.
Стоит ли торопиться с паспортом?
Справедливости ради, необходимо упомянуть и о том, какой негатив повлечет за собой получение австрийского гражданства. Если вы бизнесмен, то будьте готовы к тому, что паспорт гражданина Австрии автоматически лишит вас права на льготное налогообложение, которое возможно, когда вы ведете бизнес с видом на жительство. А налоги в Австрии, нужно признать, нешуточные.
С другой стороны, гражданство Австрии снимает любые ограничения на операции с недвижимостью и их количество, а именно недвижимое имущество зачастую вызывает интерес у многих деловых людей, как объект бизнеса.
Швейцария. ВНЖ, ПМЖ, гражданство
Иммиграция в Швейцарию
Знаменитые швейцарские банки, швейцарские часы и швейцарский сыр – это первое, что приходит в голову, когда речь заходит о Швейцарии. Собственно, уже эти три вещи достаточно хорошо характеризуют эту страну, ассоциируясь с богатством, пунктуальностью, благополучием.
Излишне агитировать за иммиграцию в Швейцарию – желающих попасть сюда великое множество. Другое дело, что швейцарское иммиграционное законодательство достаточно жесткое. Хотя большим плюсом является тот факт, что иммиграционные программы могут проводиться не только на уровне государства, но и кантонов (областей) и даже коммун (районов).
Законы о гражданстве Швейцарии разделяются на два типа: для граждан Евросоюза и для всех остальных. Первая категория, разумеется, предполагает большую лояльность к въезжающим, но нас интересует вторая категория. Здесь иммиграционное законодательство для представителей третьих стран в некоторых кантонах можно назвать даже суровым. Все от того, что въезд в Швейцарию на ПМЖ лимитирован, а желающих получить разрешение на проживание обычно гораздо больше установленных норм.
Рассмотрим возможности, которые предлагает иммиграционная политика Швейцарии для граждан России и стран СНГ.
Пассивные инвестиции
Сразу нужно отметить небольшой плюс - к примеру, в отличие от канадских инвестиционных программ, в Швейцарии от инвестора не требуется наличие опыта в бизнесе и нет необходимости подтверждать, что капитал заработан собственноручно, а не получен в наследство.
Первый вариант переезда в Швейцарию по программе бизнес иммиграции – это пассивные инвестиции. Чтобы воспользоваться программой кандидату необходимо соответствовать ряду условий.
Первое – заявитель должен быть не моложе 18 лет, без криминала в биографии. Чтобы иметь право на получение вида на жительство, следует зарегистрировать фирму на территории Швейцарии и уплачивать ежегодно фиксированную сумму налога. Это, так называемый, аккордный налог. Его сумма колеблется от 100 тысяч до 1,5 миллионов швейцарских франков (Швейцария, как известно, не входит в Евросоюз, а потому сохранила собственную валюту). Такой разброс в цифрах зависит от конкретного кантона, в котором будет функционировать ваша фирма. Суть налога в том, что данная сумма вносится один раз в год, независимо от объема получаемых вами доходов. В то же время правительство не требует более никаких иных взносов в бюджет.
В среднем, адвокатские конторы берутся оформить полный пакет документов, произвести регистрацию компании и обеспечить вам получение ВНЖ за 200 тысяч швейцарских франков. В дальнейшем можно продолжать сотрудничество с юридической фирмой, если вы желаете избавить себе от потери времени на самостоятельное продление вида на жительство. Стоить это будет уже порядка 50 тысяч франков. Дело в том, что вид на жительство требуется подтверждать каждый год в течение 10 лет. Тут ситуация очень похожа на иммиграционные правила Австрии.
По программе пассивных инвестиций вы можете получить вид на жительство уже через 3 месяца после подачи прошения.
Активные инвестиции
Такие же возрастные критерии и чистота перед законом необходимы для тех, кто решил получить ВНЖ в Швейцарии посредством активных инвестиций.
В этом случае сумма взноса должна быть не меньше 1 миллиона швейцарских франков. При этом инвестиция должна быть сделана в экономический сектор с последующим появлением новых рабочих мест. Ваш инвестиционный проект должен быть целесообразным для того или иного кантона и, соответственно, одобрен местными властями.
После прохождения всех формальных процедур и подтверждения наличия суммы, выдается вид на жительство. Здесь, как и в первом случае, время выдачи ВНЖ занимает около 3-х месяцев.
Тут необходимо предостеречь потенциальных инвесторов, заинтересовавшихся именно возможностью активных инвестиций. Некоторые предприимчивые местные дельцы предлагают троекратную экономию средств посредством создания компании типа «общества с ограниченной ответственностью» и вложения порядка 300 тысяч франков. Некоторые клюют на эту удочку, а впоследствии не могут найти ни одного своего франка в море финансовых потоков этого государства. Естественно, ни о каком ВНЖ тоже речь не идет. Поэтому тут можно дать два совета: не соваться в активные инвесторы без 1 миллиона франков в кармане и иметь дело с акционерными обществами.
И еще одна рекомендация. Для успешного получения ВНЖ по категории «активный инвестор» большой вес имеют не столько деньги, сколько бизнес-проект, который будет представлен на утверждение властям. Вот здесь необходимо поработать основательно.
Практически безотказным вариантом бизнес-идеи станет учреждение дома для престарелых (пожилых людей в Швейцарии много, поэтому данная тема тут всегда актуальна). Правда, сам вид этого бизнеса достаточно громоздкий и непростой.
Рабочий вариант
Если вы не крупный бизнесмен, а хороший специалист, то есть шанс переселиться в Швейцарию по рабочей визе. Но тут главнейшим условием является приглашение на работу от швейцарской компании. При этом работодатель должен оповестить иммиграционную службу конкретного кантона и подтвердить, что в самой Швейцарии ему не удалось найти подходящего специалиста и без вас никак не справиться. Как только иммиграционные чиновники проверят и убедятся, что все процедуры были соблюдены работодателем, ваше заявление на въезд будет подписано и выдан вид на жительство.
Вам следует четко осознавать, что получение приглашения на работу – процесс архи сложный. Как правило, на ВНЖ могут рассчитывать специалисты очень высокого класса или редких профессий.
Не станьте отказником!
Чтобы подготовить почву для переезда, необходимо хотя бы раз побывать в Швейцарии. Это поможет разведать обстановку, установить новые знакомства, связи и, возможно, договориться о рабочем месте.
Визы в Швейцарию бывают разные, и оформлять их придется непосредственно в консульстве или посольстве. Въехать на территорию этого государства по чужой визе не получится, поскольку, как уже было сказано, Швейцария не входит в Евросоюз.
Поэтому к визиту в консульство следует подготовиться основательно, так как попасть в «отказники» можно из-за какой-нибудь мелочи. Запомните, что заполнять всю документацию должны вы своей собственной рукой. Если консульский служащий заметит, что пакет документов оформлен разными почерками, то можете не сомневаться – уверенность в вашей лояльности пошатнется.
Швейцарцы – народ консервативный и педантичный. Кричащие наряды и неопрятность их выводит из себя. Поэтому предстать перед работником консульства надлежит в презентабельном виде.
Со своими удостоверяющими личность документами следует обращаться очень аккуратно. Изучите физическое состояние паспортов. Если в результате частых перегибаний на каком-нибудь паспорте (внутреннем или заграничном) отклеился уголок фотографии, не стоит хвататься за клей. Ваши паспорта будут тщательно изучены, и если обнаружатся следы вашего самодельничанья, то консульские работники вполне могу дать вам отказ в визе, заподозрив вас в подделке.
Беженство
Швейцарский закон о беженцах предполагает, что таковыми можно считать иностранцев, права которых нарушаются в стране проживания, либо они имеют серьезные основания полагать, что могут быть подвергнуты репрессиям. При этом не зависит от того, по каким причинам нарушаются права: определенные религиозные взгляды, национальность, вхождение в общественную или политическую организацию и так далее.
Если вас признают, как беженца, то вам будет выдан вид на жительство, который продлевается автоматически, если вы за этот срок не нарушите законов Швейцарии и, в свою очередь, не представите опасности для этой страны. После того, как в подобном режиме пройдет 5 лет, вы сможете получить постоянный вид на жительство на 10 лет.
Все это выглядит привлекательно, если бы не одно «но» - Швейцария устанавливает квоту на число беженцев, а потому рассчитывать ВНЖ можно при наличии существенных оснований.
Другое дело – временный вид на жительство. Такое разрешение выдается в том случае, если ваше прошение отклонили, но выдворить вас из страны по различным причинам правовым или техническим в данный момент не представляется возможным. При получении временного вида на жительство у вас появляется шанс со временем все же получить стандартный ВНЖ.
Как показывает статистика, российские граждане и жители стран СНГ часто практикуют вариант беженства по причинам гуманитарного характера – скажем, наличие столь низкого дохода семьи, который просто не позволяет нормально существовать и грозит ухудшением здоровью и жизни. Такой подход нередко принимается, как достаточное основание для предоставления убежища.
Сегодня развита система адвокатских контор, которые за определенную плату готовят «легенды» и документы, подтверждающие основания для принятия вас в качестве беженца.
Получение такого статуса уже на старте сулит множество преимуществ: бесплатное медицинское обследование и лечение, обеспечение жильем (правда, только в общежитиях, возможность уже через три месяца начать зарабатывать).
Гражданство Швейцарии
Швейцарский паспорт можно получить тремя путями. Первый – это право крови, то есть, когда кто-то из родителей гражданин Швейцарии, но на этом варианте заострять внимание нет смысла.
Второй момент – брак с гражданином или гражданкой Швейцарии. Тут можно подавать заявление на получение гражданства уже через пять лет легального проживания в стране, но при этом ваш семейный стаж должен быть не меньше 3-х лет.
И, наконец, натурализация. Это самая распространенная форма получения швейцарского гражданства. В этом случае по любой из программ (будь то бизнес или рабочая иммиграция) вы получаете вид на жительство. В течение 10 лет он ежегодно продлевается. По истечению этого срока выдается разрешение на ПМЖ. Еще через два года можно подавать заявление на получение паспорта.
Считается, что в Швейцарии установлен самый длительный ценз оседлости – 12 лет. На втором месте Австрия с ее 10-летним временем легального проживания. И завершает тройку лидеров по длительности интегрирования в общество Германия – 8 лет.
Сам по себе ценз оседлости – важное, но не единственное условие получения швейцарского гражданства. Вы должны показать отличное владение немецким, французским или итальянским языком (на которых говорят в разных кантонах). Требуется продемонстрировать свою осведомленность о культуре и традициях страны. И, конечно же, никакого криминала за душой.
Как видим, получение швейцарского гражданства – путь не из простых. Но неплохой новостью может стать тот факт, что при получении паспорта гражданина Швейцарии не требуется отказываться от своего первого гражданства. А после подписания Швейцарией в 2008 году договоров со странами Евросоюза, со швейцарским паспортом можно безвизово путешествовать по еврозоне.