Политическая идея по квалифицированной иммиграции во всех странах Европейского союза была сначала введена в 1999, но затем она была отложена после разрушения террористами Башен - близнецов 11 сентября 2001. Только в октябре 2007 Франко Фраттини (тогда - специальный уполномоченный ЕС) внес официальное предложение в Европейский парламент, и родилось понятие Синей Карты (Blue Card). Аналогично Грин Карте Соединенных Штатов, задуманная с целью уменьшить в ЕС нехватку квалифицированных рабочих в определенных секторах экономики, ЕС- Синяя Карта (Blue Card) позволила бы квалифицированным мигрантам Европейской Экономической Области (EEA) и Швейцарии жить и работать в любом государстве ЕС, которое приняло соответствующее законодательство.

С помощью Синей Карты (Blue Card) квалифицированная схема иммиграции для подданных третьих стран с предложением занятости могла бы дать работу на 2-3-летний срок с возможностью продления контракта и вид на жительство в определенном государстве ЕС. По истечении этого начального срока претендент имел бы возможность просить повышения или прибавки, или переехать в другое государство ЕС, где ему сделано новое предложение работы. Владельцы Синей Карты (Blue Card) были бы наделены правом привезти с собой своих ближайших родственников и, после того, как общее количество прожитых лет в ЕС достигнет пяти, владелец Синей Карты(Blue Card) и его семья могут просить постоянное место жительства.

Предложенная программа Синей Карты (Blue Card), однако, столкнулась с оппозицией ряда стран ЕС. Например, Германия и Австрия выразили желание сохранить полный контроль над своими рынками труда, хотя новые государства-члены в Восточной Европе сначала хотят увидеть результат, чтобы рассмотреть ограничения, установленные для их собственных граждан некоторыми государствами с более давним членством в ЕС. Три члена ЕС, а именно Дания, Ирландии и Великобритания, имеют в своих соглашениях ЕС условия, которые позволяют им вообще отказаться от участия в программе Синей Карты (Blue Card). У всех трех государств есть здравые и достаточно очевидные и высококвалифицированные собственные программы иммиграции, при этом Дания и Ирландия имеют свои собственные версии «Грин Карты», а Великобритания предлагает ввод через 1 уровень своей новой системы иммиграции с 5 уровнями.

Доклад, представленный Парламенту ЕС 04 ноября 2008, для разъяснения некоторых деталей предложенной программы Синей Карты (Blue Card), получил решающую поддержку Комитета по Занятости. По мнению отдельных критиков, в докладе предлагалось пойти на определенные уступки, и, следовательно, любая принятая сейчас программа Синей Карты (Blue Card) была бы «разбавленной» версией ее американского аналога. Однако Президент Европейской комиссии Жозе Мануэль Барроз придерживается довольно высокого мнения о возможностях программы Синей Карты (Blue Card), принимаемой ЕС. Во время недавней встречи на высшем уровне он сказал журналистам, что блок, вероятно, осуществит эту программу в ближайшем будущем. «Мы внесли это предложение именно для того, чтобы облегчить для профессионалов прибытие в Европу», - сказал Барроз. –«Сейчас наше предложение обсуждается Советом государств ЕС, и я думаю, что заключительный результат будет позитивным.»

В любом случае, у Европейского союза определилась основная демографическая проблема - стареющее население, и поэтому он будет нуждаться в квалифицированном труде со всего мира на годы вперед, если желает оставаться конкурентоспособным со второй главной мировой экономикой. Ожидается, что за систему Синей Карты (Blue Card) проголосуют в Европейском совете в начале 2009.